近年来上海为高端人才量身定制的优惠政策使得申城对留学归国人员的磁场效应愈发突出。费沪生/摄影
１９９７年，在沪工作和创业的留学人员仅１．５万人；２０１４年，在沪工作和创业的留学人员已经达到１１万余人。
近年来上海吸引了大批两院院士、国家９７３项目首席科学家，使得申城对留学归国人员的磁场效应愈发突出。
筑巢吸引海归接踵回来
据市人社局统计，在沪工作和创业的留学人员已从１９９７年的１．５万人增加到目前１１万余人，数量位居全国前列。这些留学人员中，有两院院士１２１名，占 全市两院院士的７０％以上；国家９７３项目首席科学家１２６人次，其中留学人员占９３％以上。入选****海外高层次专家１０６８人。其中，中央千 人计划专家６２６人，上海****专家４４２人。
为了给归国人才一片创业热土，全市还建有张江、嘉定、漕河泾、科技创业、虹桥临空、莘闵、徐汇、宝山、杨浦、普陀、南汇等１１家留学人员创业园，２０１２年又建立了全国首个****创业园——上海****创业园。
优惠政策扶持海归创业
吸引海归人才，自然离不开贴心的优惠政策扶持。据了解，从１９９２年起，上海就不断制定出台一系列吸引海外人才来沪的政策，并在全国率先成立了留学人员工作的专门机构，为海归们在沪工作创业实行零障碍。
上海首创了浦江人才计划，每年出资４７５０万元，为留学人员创业提供第一桶金，解决其创业初期遇到的资金瓶颈问题。截至目前，浦江人才计划已资助２５０２人，资助总金额达到近４．５亿元。这一计划在助推创新创业方面起到了重大作用。
随着２００７年３月１日以来，新一轮海外高层次人才集聚工程全面推开，聚焦沪上重点产业，着力引进新时期经济社会发展急需紧缺的海外高层次人才，逐步实现人才集聚从量到质的转变。目前，新一轮集聚工程已累计集聚５万余名各类海外高层次人才。
让海归享受市民待遇
自２０１０年起，上海已连续４年入选外籍人才眼中最有魅力的中国城市前十名，近两年的综合指数更是排名第一。而在中央****启动后，上海又积极 做好政策落地和服务工作，及时联合多部门出台政策，解决了这些专家居留和出入境、落户、资助、社会保障、住房、税收等１６大类４０项问题。
那么，申城磁场效应的魔力何在？其中，申城针对越来越多的留学人员外籍子女教育、医保待遇方面的生活配套服务就堪称典范。为了提供特色教育，上海通过 跨部门的合作，在上外静安外国语学校开设了留学人员子女定点班。这个班级招收一个小学班，一个初中班，聘用部分外教，融合中西教育优势，实行小班教 学，注重中英双语素质培养，受到了留学人员的欢迎。
此外，本市为海外人才推出的《上海市居住证Ｂ证》就是一个创新，这使得海归能够享受市民待遇。目前，申城每年为引进的具有中国国籍的留学人员办理落户便超过６０００人。其他外籍留学人员、外国专家等，从２００２年至今共办理了７万余张。
