理顺政策导向 促产学研结合

我国现在科技投入不断增加，SCI论文和专利数量都在增长，但感觉学术界和产业界的结合还是不够紧密，科研成果转化仍然很难。在中国科协第八次全国代表大会陕西省分团讨论现场，科协八大代表、中国工程院院士邱爱慈接受《科学时报》采访时说。 其中，最关键的问题是有关产学研结合的政策还不完善。邱爱慈认为，现在条块分割比较厉害，各个部门之间协调起来很难、不畅通，真正做到学科交叉要牵扯很多利益问题。在产学研结合的政策层面上，还没有一个能够持续下去，让科研人员与产业界很好结合的体制。 企业本身的需求也是一方面问题。邱爱慈说，相比发达国家，我国大型企业研发投入较低，自身对科研的需求不迫切。而且，现在企业与科研院所和高校在合作上，由于知识产权界定不清，难以激发科研人员的积极性。 最主要的问题在于，企业与研究机构合作做项目，往往是企业出资金，最后所有的成果都归企业所有。邱爱慈认为，这样一个不成文的规矩并不公平，科研机构和科研人员都难以接受，致使研究人员与企业脱节，没有很好的成果转化机制。 不久前，邱爱慈参加了一个成果鉴定会，在翻看材料时她发现，专利部分的第一发明人是该企业的领导。我当时就想，这样的小专利都是具体技术，谁做的就应该是谁的，不应由项目出资方挂名。 但目前，企业领导挂名科研成果的现象，绝不是个别，而且很普遍。例如发表文章、申报奖项都要有企业领导的署名，搞得科研人员都没有积极性了。现在很多评奖与科研评价挂钩太紧密，容易产生利益驱动，出现腐败等问题。 一项大工程，往往涉及到很多关键技术的突破，最后表现出来一般都是大工程的贡献，忽略了核心关键技术的成功。 在邱爱慈看来，以企业为主体的科技创新应逐步实现，但是就目前来看，不能‘一刀切’，因为我国企业的研发力量与国外相比，差距较大。 一项技术从实验室研究到最后应用，中间会有很长的环节，但由于涉及到利益问题，中间环节的脱节难以避免。 比如说制造一个设备，实验室做出了样机，但从样机到工业化生产，却没有专人去搞，往往都是做样机的人自己再去做工业化，费了很大力气，效率很低。邱爱慈说，主要原因是牵扯到经费和利益的问题，科研人员不愿意让外人来接手。 解决这一问题，还需要从源头入手。邱爱慈表示，转变我国经济发展模式是当务之急。在科研体制改革上，政府部门甚至大型企业要从国家的整体利益出发来考虑问题。首先要转变他们的思想，让他们意识到科技进步了，我国在世界上的地位和形象才能进一步得到提升。 科协在这方面可以有所作为，邱爱慈说，科协七大以来，科普工作开展得有声有色，未来还可以在科技评价上开展一些工作。比如科技工作者的资格认定等，可以增加行业学会的渠道。 邱爱慈说，现在国家对科技工作十分重视，投入也很大，作为一名科技工作者，应该利用自己的知识，充分表达自己的意见，为国家科学决策作出重要的智力支撑。