在全国政协十一届五次会议上，致公党中央提交了一件《关于进一步做好吸引留学人员回国工作的提案》。提案中，致公党中央呼吁采取更为开放的人才强国战略和策略，不断优化海归人员的工作和生活环境，全方位发挥海外留学回国人员的作用。这是本届政协以来，致公党中央递交的第五件关于海外人才引进的提案。此前，致公党中央在2008年提交了《吸引海外人才回国创业，共建人力资源强国》，2009年提交了《深化留学人才归国创业政策，推动科技进步的技术创新》，2010年提交了《关于进一步推进海外高层次人才引进工作的提案》，2011年提交了《推进科技企业孵化器建设，营造留学人员创新创业良好环境》，分别从不同角度阐释了政策放开，大力吸引归国人员的必要性和紧迫性。而每一件提案，无一不是建立在致公党中央充分而扎实的调研基础上。
留学人员看重政策吸引
为充分了解当代留学归国人员的心理需求，致公党中央做了大量的调研工作，并设计问卷调查归国人员对国内现存政策的满意度和需求重点，并以此作为相关提案的重要依据。
针对回国政策问题，调查问卷显示，65%的海外留学人员对国内有关留学生回国政策都了解不深，很多人都持观望态度。多数海外留学人员希望国家出台一些实质性的优惠政策。另外，海归们更期待政府能够积极改善国内的大环境，提升服务和支撑体系，建立一个法制健全、公平透明的创业和生活环境。
动之以情 晓之以政
致公党中央提出，国家应该在留学人员回国的政策和环境上下工夫，吸引留学人员回国服务。
致公党中央建议，建立全国可以共享的海外留学人员数据库，加强我国驻外领事馆与当地华人团体、特别是留学生组织的联系，帮助他们解决在生活和学习上所遇到的各种困难，利用各种渠道、各种方式让他们了解国内的发展情况，让他们感觉虽然身处远方，但仍受到祖国的关爱；适度开放国有企业、民营企业和公务员系统，让更多的国际化人才加入进来；不断优化海归人员的工作和生活环境，在职称申报、户口恢复、保险落实、手续简化方面免去留学人员的后顾之忧。
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