天健网大连消息（记者 孙雨竹）以创业带动就业！以创业改善民生！自2009年被授予首批创建国家级创业型城市以来，大连实现创业就业8.8万人，相当于创建工作开展以前4年的总和。
打造国家级创新载体，3000多海归收入近两百亿
大 连市政府每年设立6亿元自主创新专项资金，建立完善光电子、软件开发、生物制药、数控技术、海洋高技术等新兴产业项目支撑平台，支持专利项目市场化运作， 培育出了一批高水平的海外学子创业企业家，全市高新技术企业数量年均增长达到50%。期间，总孵化面积达20万平方米的大连海外学子创业园自1998年成 立以来，先后建立了海外学子产业园、创意孵化园、动漫孵化器、软件加速器等孵化基地，形成了集综合孵化、专业孵化、国际孵化和二级孵化于一体的特色孵化网 络体系，成为大连留学人员企业最集中的区域和创新创业重要载体。到2010年底，累积孵化企业954家，留学人员企业410家，留学人员总数690人。
市委副书记里景瑞为创业英才标兵颁奖。
创业周，前来洽谈项目的海外学子络绎不绝。
在海内外具有广泛影响力的中国海外学子辽宁（大连）创业周累计吸引3000多人携带技术或资金归国创业或开展合作，创办的1100余家企业已累计实现收入188亿元。
【专家评语】创新创业载体的搭建，成为拉动大连区域经济腾飞的重要力量，并向着行业领军企业的方向迈进。
推动全域城市化进程，19个经济区成为吸金磁石
按 照全域谋划的思路，大连市实施了新市区管理体制改革，确立城市组团化发展的新格局，形成19个各具功能和特色的经济区。通过加大招商引资力度加快重大项目 建设进程，有效带动了相应产业链的配套，为创业者和中小企业提供广阔的发展领域。与此同时，大连市通过实行取消引进人才落户限制、扩大公共租赁住房普惠范 围、调整安家补贴对象范围、将安家补贴最高标准调整到100万元等人才引进政策，实施职业素质提升、高技能人才培养工程，加快推进以先进制造业和现代服务 业为主的22个高技能人才公共实训基地建设等举措，大力推动各类人才队伍建设，为产业聚集区入驻企业提供人力资源保障。
全市19户市级中小企业公共服务平台提供研发设计、设备共享、信息服务、技术咨询推广等服务，积极为入驻中小企业成长壮大创造有利条件。
【专家评语】各产业聚集区在帮助初创企业由小到大、由弱到强，增强产业聚集的同时，增加了就业岗位吸纳能力。
完善孵化体系建设，投资1800万建公共实训基地
大 连市积极整合社会资源，充分发挥各级政府部门和社团组织的职能和优势，广泛利用闲置的厂房、楼宇、仓库等场所，采取租赁、置换、购置、合作等方式广泛建立 失业人员、高校毕业生、科技人员、青年群体和中小企业等各类创业孵化基地，并积极与会计师事务所、管理咨询公司等社会机构合作，以政府购买服务的方式为创 业者提供指导，实现了服务群体全覆盖、服务方式多元化、服务项目专业化。目前，大连市已经加大了对创业孵化基地建设工作的资金支持力度。2009以来，市 财政拨付专项资金1000余万元支持21户市级小企业创业基地建设；2010年，市政府投资1800万元建设的1.4万平方米中国（大连）创业者公共实训 （孵化）基地投入使用，设立创业素质评测、项目入驻孵化等六大功能区，为劳动者创业和初创企业孵化提供全程服务。
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大 连市还对新建、改建、扩建的创业孵化基地，减半征收城市基础设施配套费；对经孵化后在本市实现产业化的优秀项目，给予创业孵化基地20万元的一次性奖励。 目前，大连市采取政府引导和民办公助、公共服务和市场服务相结合的方式建立各类创业孵化基地76个，入驻企业2691户，带动就业7.8万人。
【专家评语】鼓励引导失业人员创业，用创业带动就业，这样的思路解决的绝不是一家一户的生存问题。
