人才流动是一种正常现象。目前，人才跨国流动呈现出加速化、专业化、知识化发展态势，世界范围内人才争夺战愈演愈烈，人才已成为决定一国参 与国际竞争成败的关键因素。为了在这场战争中占据主动权，许多国家采取各种各样的措施，比如放宽移民政策，特别是放宽对高科技人才的移民限制，招收并 挽留外国留学生，承认人才的双重国籍身份等等，千方百计地在全球范围内网罗和争夺优秀人才。
为了营造良好的人才生存环境，中国政府近年来也做了很多努力。经济的持续向好，以及一系列诸如****、人才签证政策和完善绿卡待 遇等吸引海外人才优惠政策的陆续推行，都促成了一定程度的人才回流。但是要想与世界人才接轨，并在激烈的人才竞争中吸引更多的人来到中国，我们还有 一段路要走。
我们应加快形成与国际惯例接轨的人才制度，创造吸引高端人才和留住高端人才的创新环境，实施更加开放、灵活和柔性的人才政策，真正做到使海外高 层次人才进得来、留得住、干得好、出得去。对于那些能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的海外科学家和创新创业领军人才，要从国家战略 角度出发有计划地引进。对于有移民倾向的技术人才，在技术签证、开通绿卡和入籍制度等方面给予政策优惠，在条件成熟时，可考虑承认其双重国籍。除此之外， 在出入境、长期居留、户口、税收、住房、子女就学、配偶就业、保险、承担重大科技项目、参与国家标准制定、参加院士评选和政府奖励等方面给予引进人才更大 的优惠政策。
而真正与国际化接轨，还需要打破体制内外人才流动的障碍。这就要逐步完善引进人才的使用、评估和管理机制，构建海外人才鉴定评价系统。可以从实 际出发，根据人才的不同层次，给予不同的签证和居留期限，最高层次的人才应享受最长的居留期限和多次出入境的无障碍通行便利等。
目前，当一个外国人想留在中国工作，必须办理外国人就业证或外国专家证、外国人就业许可证以及居留证三个证件，而且三证分立，程序繁琐。针对这种情况，可以考虑设立国家移民局，专门负责协调、联系和服务海外华裔、留学人才回国和外国人才来华的具体事务。
借鉴国外先进的人才引进经验，也可以成立专门的国家猎头机构，在全球搜索、关注和挖取高端人才。与此同时，建立一个集信息储存、沟通联络和信息 发布为一体的海外人才数据库，通过社团、年会、联谊会、国际会议等途径，及时跟踪和了解这些高层次人才的动向、回国意愿及面临困难，为将来引进海外人才奠 定基础。
在国际竞争中实现人才的国际化，与此同时，伴随着社会、法制和生活环境质量的不断有序发展和完善，才能让更多的海外人才和外国人才心甘情愿地留在中国。当然，这将是一个漫长的过程。
