在新的形势下，中国留学人员呈现出以下七大个特征：
第一，留学人员呈规模化，大众化的趋势。
第二，留学人员素质层次化，多元化、分布领域多样化。
第三，留学人员回国服务方式多元化。
第四，创新创业已经成为海归的新时尚。特别是高管留学人员回国服务增多，以及越来越多的海鸥参加到了回国服务的行列当中。
第五，留学人员参政议政的意愿强烈，愿意积极为国家建言献策。
第六，具有中国情怀，思想主流，积极健康。
第七，留学人员拥有国际视野，是重要国际化人才贮备资源。
刘利民指出，在以上的七个特征中，创业是当代海归最鲜明的特征。目前，全国各级留学人员创业达到305家，入园企业3万家，超过五万名创业人员在工作和创业。留学人员拥有先进的专业技术优势，在推动科教兴国事业中，发挥了着中坚作用。
此外，在科学研究和人才培养方面，回国留学人员创设大批新学科，缩短了中国科研水平与国际水平的差距，促使一些学科达到了国际领先的水平。他们 积极投身重大科研和建设项目，广泛参与积极推动促进了企业的改革，引进先进经验理念以及技术带动了人才素质的提高，为我们的科技进步和人才培养作出卓越贡 献。84%中国科学院士，75%的中国工程院院士，80%的国家863计划首席科学家，77%的教育部直属高校校长，64%博士生导师和71%国家教学级 主任都有出国留学或者海外工作的经历。
留学人员有创新创业优势 在促进经济转型发展中发挥着助力作用
高科技产业以及新经济领域是留学人员主要阵地，主要体现在填补国内行业空白，完善中国经济结构，引领中国追赶世界经济革命方面。在技术创新和创 业方面，他们回国带来先进生产技术管理经验以及法律知识和文化理念，成为我国社会发展新的经济增长点和人才技术的重要辐射点，特别是新经济和高科技企业的 创办，使我国在很多领域迅速缩短和发达国家的差距。例如美国纳斯达克上市上百家中国企业当中，八成是由中国留学人员创办和管理的，高层次留学人员已经逐渐 成为提高我国自主创新能力的领跑者和生力军。
从留学人员创新创业的个人因素来看，他们在留学经历中练就着创业欲望、能力素质、商业意识、个性特征对创业企业的生存与发展起着非常重要的影 响，许多取得卓越成就的海归创业，他们都拥有广泛全球视野，先进的管理方式，丰富的经营渠道，能够最迅速、最顺畅的把握世界经济科技发展的脉搏。
习总书记指出，今天我们比历史上任何时期都接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何一个时期都更有信心有能力实现这个目标。实现这个目标必须 坚定不移贯彻人才强国战略和创新驱动发展战略，坚定不移走科技兴国之路。科技是国家强盛之机，创新是民族进步之魂，创新的事业呼唤创新的人才，我国在创新 方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大结构合理、素质优良创新性科技人 才。
对此，刘利民表示，在未来国际将充分发挥留学人员整体作用，拓展留学人员创新创业领域，畅通留学人员建言献策渠道，提高对留学人员的服务水平， 健全留学人员工作机制，并以中国留学人员创新创业论坛和海归创业学院这样高层次活动形式为抓手，搭建政府部门与海归创新创业人才专家学者、企业单位之间的 交流与经验分享平台。
同时，他也对海外留学人员提出三点希望，即希望广大海内外留学人员抓住大众创新、大众创业的时代机遇，积极参与到当代中国最伟大的创新创业大潮 中来，施展才华，作出贡献；更多发挥留学人员治理密集优势，积极为国家建言献策，群力群策，使留学人员群体成为中国新形式智库建设的生力军；第三，希望留 学人员积极加入到欧美同学会在全国各地的留学人员组织，发挥各地留学人员之家的作用，在国家重视群体群团组织的积极作用大背景作出新的更大的贡献。
随着中国海归创新创业大戳不断兴起，国家新的吸引海外人才回国装夜以继发展强有力政策推出，海归创业创新的工作将会进一步得到提升。纵观中国百 年留学史，从130多年前的留学用人，到当今汹涌留学潮，也是一部中国近现代史，一部所我理想之中华的奋斗史。在共铸中国梦想，实现民族复兴关键时期，充 分发挥留学人员积极性和智力优势，对今天中国无疑具有特殊而重要的意义。
