我国自实施科技创新战略以来，先后出台了一系列政策法规、指导意见，对于深化 人才工作机制改革、促进人才创新创业具有积极作用。然而，在海外人才引进方面仍存在一些问题，如：政府各部门存在各自为政，重管理、轻服务的现象,政策制 定缺乏整体性；海外人才创新创业时，存在融资渠道少、缺乏公平竞争环境，国内签证政策不够灵活等问题。
在海外人才引进中，应遵循引得进、留得住、用得好的总体要求，为此，建议：
一、各级政府要牢固树立重视人才、尊重人才、服务人才意识，要确保政策实施的整体性、系统性、统一性和彻底性，同时把握人才成长规律，聚焦引进培养、使 用评价、分配激励等重点环节，突出国际化、高端化、市场化、制度化、法治化，创新更具竞争力的人才集聚制度，完善有利于创新创业的人才发展政策体系，进一 步优化人才创新创业综合环境，打通人才发展的体制关卡，从而让这片热土成为各类一流人才的创新汇聚之地、事业发展之地、价值实现之地。
二、加强城市软环境建设，形成吸引和集聚海外人才的创新创业环境和良好生态。一座能够集聚各类人才的城市，一定有良好的创新土壤。另外，应进一步促 进城市的国际化、开放性和包容性，重视文化软环境建设，在提高市民素质等软实力方面下大功夫，营造国际化、市场化、法制化的营商环境，提升政府公共管 理、服务水平。
三、研究并适时调整中国绿卡以及签证政策，积极推进人才对外开放，畅通海外人才集聚通道，切实构建具有国际竞争比较优势、来去自由、符合惯例的海外人才集聚政策。
四、加强知识产权保护、完善社会诚信体系，打消海外人才的疑虑。要围绕人才的价值体现和社会认同，进一步营造鼓励创新创造的社会氛围，形成尊重知识、保护知识的良好氛围。
五、进一步完善海外人才引进评估体系，形成完整的评价体系、公开透明的评价标准，必要时可引入第三方独立的人才评估系统。另外，应坚持对意向引进的海外人才进行分层次考察。
六、政府应着重营造公平、公正、诚信、法制健全的市场竞争环境，进行服务创新。创新创业在一定程度上需要宽松的生长、生存环境，政府应做好服务员、 监督员、救火员的角色，尽量杜绝特殊人群特定政策，抑或特殊政策或者优惠政策，实行普惠制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
