团队 项目资助额最高达亿元
深圳新闻网讯 政府对海外高层次人才和团队的资助政策有两个特点，一是扶持力度大，二是分步骤梯级配置，资金规模大、中、小都有，人才在创业的各个不同阶段都可以获得相应的扶持，不广撒‘胡椒面’，确保资金用在刀刃上。深圳引进的孔雀人才林海晖说，他带领的团队在深圳研发出全世界最先进的三代水性金属颜料技术，并刚刚获得中国留学人员回国创业启动支持计划项目资助。
深圳重视海外引智工作，2000年就出台优惠 政策吸引海外人才来深就业创业；2011年启动孔雀计划，加大力度引进海外高层次人才及团队；今年又出台《关于促进人才优先发展的若干措施》，对孔 雀计划进行拓展和深化，海内外高层次人才奖励补贴翻倍，金额从160万元到300万元不等，海内外高层次人才团队 项目资助加码到最高1亿元。截至目前，深圳已累计引进孔雀计划团队64个，累计认定海外高层次人才1583人。
深化孔雀计划
培养引进高精尖人才
2000年，我市出台《深圳市政府关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定》，制定优惠政策吸引海外人才来深创业。
2011年，我市颁布实施引进海外高层次人才 孔雀计划的1 5文件。根据不同领域海外人才的构成与特点，划分为A、B、C类。高层次人才可享创业资助、创业场租补贴、项目研发资助、成果转化 资助、团队资助、政策配套、引导社会资金进行扶持等创新创业资助扶持，以及居留和出入境便利、子女入学等配套政策。
同年，我市出台《深圳市中长期人才发展规划纲要（2011-2020年）》，提出以提高城市国际竞争力为核心，将大力引进高层次国际化人才和提高存量人才国际化水平相结合，打造国际化人才集聚地。
2014年颁布《提升深圳质量人才工作行动计划》，实施八大人才集聚行动计划，孔雀计划项目、海外引才网络等多个涉及引进海外人才的项目均列入其中。
今年，我市出台《关于促进人才优先发展的若干 措施》，提出实行更具竞争力的高精尖人才培养引进政策。深化和拓展孔雀计划，市财政每年投入不少于10亿元，用于培育和引进海内外高层次人才和团 队。海内外高层次人才奖励补贴翻倍，经认定的国家级领军人才、地方级领军人才、后备级人才和海外A类、B类、C类人才，分别给予300万元、200万元、 160万元奖励补贴。海内外高层次人才团队 项目资助也加码，经评审认定的海内外高层次人才团队 项目，给予最高1亿元资助。对成长性好和业 绩突出的团队项目，根据实际需求予以滚动支持或追加资助。设立引才伯乐奖，对我市企事业单位、人才中介组织等引进国家级领军人才和地方级领军人才、 孔雀计划团队等，每引进一人（团队）给予10万元至200万元的奖励补贴。
1500万资助对我的团队将有很大帮助，我 们将把这些资金用在把材料做好、夯实专利等‘修好内功’方面，不特别着急用于成果转化实现产业化。深圳引进的孔雀团队带头人张晗说。张晗带的4人团 队研发的二维材料先进光电器件目前在国际上刚刚起步，在国内尚属空白，他说：我们计划用2到3年的时间潜心做好研发、夯实专利，等成果成熟以后再考虑成 果转化。
不撒胡椒面
发力精准提高资金使用效益
奖励补贴如何发放才能提高财政资金使用效益？ 如何才能确保发力精准把钱用在刀刃上？据了解，我市不断完善相关政策，《深圳市海外高层次人才评审办法（试行）》2012年发布，之后出台《深圳市海外高 层次人才认定标准》；2013年，结合奖励补贴发放工作中出现的新情况，第一次修订认定标准；2014年第二次对认定标准进行修订；2015年6月启动认 定标准第三次修订意见建议征集，重点增加创新创业、金融、风险投资、知识产权、国际化等方面的标准，现已完成修订稿，待按规定程序报批。同时，按照规定， 孔雀人才奖励补贴分5年等额发放，申请人在奖励补贴5年发放期内终止在深工作或被取消人才资格的，奖励补贴停止发放。我市已认定的孔雀人才，集中 突出地体现了高、精、尖、青的特点。
孔雀团队的出炉过程也颇为严苛，以确保研 究项目的高精尖和财政资金的资助效率。比如2015年我市18个孔雀团队就是从77项优中取优严苛出炉的，依据6大原则进行引进，包括与我市产业 发展规划相结合、与产业共性关键技术攻关相结合、与原始创新能力提升相结合、与创新载体建设相结合、与高等院校/科研机构科技成果转化相结合、与投入方式 改革相结合。
我市还积极探索多元化投入方式，对于引进单位 为高等院校开展基础研究的，予以无偿资助；对于引进单位为企业或者以引进团队为核心新设企业的，予以无偿支持与股权投资相结合方式；对于以高等院校和引进 团队科技成果作价入股等设立项目公司的，予以无偿支持与股权投资相结合方式。通过多元化投入方式改革，实现财政资金保值增值和良性循环，加速创新成果产业 化。
深圳引进的孔雀人才林海晖认为，分步骤梯 级配置的资助政策，发力精准有利于提高资金使用效益。他说：补贴覆盖到不同阶段，海归来深圳创业，首先可以申请留学人员创业前期费用补贴，先把企业办起 来，接着符合条件的个人可以申请‘孔雀人才’奖励补贴，还可以申请‘孔雀团队’补贴，其中团队补贴包括无偿资助、股权投资，这种投入方式既不广撒‘胡椒 面’避免财政资金‘打水漂’，又能确保创业海归人才在各个不同阶段都可以有针对性的资助政策。
安居保障升级
解决人才后顾之忧
不仅是奖励补贴，我市通过各项配套政策确保孔雀人才，在居留和出入境便利、子女入学、配偶就业、税收、医疗、保险等多个方面享有相应优惠政策，以解决人才后顾之忧。
尤其是安居人才保障方面，今年出台的《关于促 进人才优先发展的若干措施》，对原有人才安居保障政策全方位突破。其中，未来5年筹集不少于1万套人才公寓房，供海外人才、在站博士后和短期来深工作的高 层次人才租住，符合条件的给予租金补贴；杰出人才可选择600万元的奖励补贴，也可选择面积200平方米左右免租10年的住房，选择免租住房的，在深圳全 职工作满10年且贡献突出并取得深圳户籍的，可无偿获赠所租住房或给予1000万元购房补贴；包括孔雀人才在内的符合条件的其他高层次人才，在享受相 关奖励补贴的同时，可选择最长3年、每月最高1万元的租房补贴，也可选择免租入住最长3年、面积最大为150平方米的住房；在深圳工作的外籍人才、获得境 外永久（长期）居留权人员和港澳台人员，在缴存、提取住房公积金方面享受市民同等待遇。
此外，我市还将建立高层次人才服务一卡通 制度，向包括孔雀人才在内的高层次人才发放鹏城优才卡，人才凭卡可直接到综合服务平台或相关部门，办理和申报调入关系接转、本人及家属落户、配偶 就业、子女入学、医疗社保、人才安居、居留和出入境证件申请、自用物品进境免税证明、创业扶持等服务。
综合开发研究院副院长曲建认为：人才安居保 障‘升级版’，可谓直击我市人才引进的‘痛点’，新政的推出能够使深圳在日益激烈的区域竞争中抢占先机，对于深圳吸引人才、留住人才有较大实际意义。中 山大学经济社会学教授张永宏认为，经过多年的积累，深圳的创新创业圈已经比较完善，被很多创业者誉为国内最接近美国硅谷的创业之都。深圳在城市治理和创业 扶持方面加大力度，将有利于建设健康的创业创新的生态圈。（深圳商报记者 徐 恬）
