新增高层次双创人才500名，镇人才工作要达到五有目标
为夯实人才工作基础，构建人才工作全覆盖网络体系，日前，盐城市在全国率先出台了《关于推进人才强镇工作的实施意见》。确保年内全市所有建制镇人才工作都要达到五有目标，即有镇域人才发展年度计划、有人才工作专项经费、有专人牵头负责、有人才工作办公场所、有人才工作网络。
到2015年，培养造就一支结构优化、布局合理、素质优良的镇域人才队伍。全市镇域新增高层次创新创业人才500名以上，高技能人才10000名以上，农村实用人才50000名以上。镇域人才数量年均增幅6%以上。具体措施为：
建立健全人才工作网络。建制镇人才工作机构与党群办合署办公，党群副书记或组织委员兼任负责人。镇属企事业单位、两新组织、村居单位，均要明确人才工作信息员。整合科技农技、劳动保障、农经等部门的力量，形成镇党委牵头抓总，相关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。
制定科学的人才规划。各镇突出本地产业发展需求，高起点编制人才发展规划。规划内容要与市、县（市、区）中长期人才发展规划纲相呼应，与做大做强新特产业的人才目标要求相适应。
加快创新创业载体建设。鼓励镇域规模以上企业建立院士工作站、博士后工作站，各类研发中心和工程技术中心，不断增强人才集聚力和承载力。到十二五末，每个镇都要建成1个省级以上人才工作载体，重点镇建成1万平方米以上的达标科技孵化器，并建成5000平方米以上的人才公寓。
全力扶持高层次人才创新创业。每个规模以上企业与高校或科研院所建立产学研合作关系。各镇要组成招才引智小组，每年引进国家****、省创新团队计划、省双创计划专家等高层次人才1名以上。对引进的高层次人才，提供政策资助、科技金融和生活保障等集成化服务。
大力培养高技能人才。以提升职业素质和专业技能为核心，开展各种形式的实训。鼓励、支持规模企业在关键工种、关键岗位、关键工序设立首席技师。认真组织优秀技能人才参加省、市各类职业技能大赛，参与盐城首席技师评选，提高技能人才的报酬待遇和社会地位。每个镇年均新增高技能人才20人以上。
加快农村实用人才队伍建设。切实发挥农村现代远程教育网络、农业技术推广体系、各类职业学校和培训机构的主渠道作用，开展农村实用人才培训，每个镇每年开展农业实用技术培训1000人以上、农民职业技能培训100人以上、农民创业培训100人以上。广泛开展中高职涉农专业学历教育，培养持学历证书和技能证书的双证农民300人以上。
为确保措施落到实处，该市要求各县（市、区）人才办成立人才强镇工作领导小组，督促推进各镇人才工作。建立镇人才发展资金，按上年度财政一般预算收入的3%安排人才工作专项资金。强化考核，将人才强镇工作纳入镇党政正职实绩考核的重要内容，作为评先评优和职位晋升的重要依据。
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