由自治区党委组织部、内蒙古人力资源和社会保障厅、科技厅、教育厅、共青团内蒙古自治区委员会与呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市共同举办的第二届内蒙古草原英才高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周活动将于8月19日至25日举行。
为使广大读者对国家、自治区、包头市主要人才计划和工程有一些基本了解，我们特意为大家介绍国家****和万人计划，自治区草原英才工程以及包头市鹿城英才工程有关情况。
◎****
2008年12月，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》。《意见》提出，要凝聚共识，充分调动各地各部门的积极性，建立高效工作机制，在中央、国家有关部门、地方分层次组织实施海外高层次人才引进计划。
****的主要内容是：从2008年开始用5-10年时间在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等引进并有重点地支持一批海外高层次人才回国（来华）创新创业。
为解决海外高层次人才的后顾之忧，对于引进的 科技创新人才，国家有关部门为其提供了一系列特定的生活待遇。如，外籍引进人才及其随迁外籍配偶和未成年子女，可办理《外国人永久居留证》，或2-5年有 效期的多次往返签证；具有中国国籍的引进人才，可不受出国前户籍所在地的限制，选择在国内任一城市落户；中央财政给予引进人才每人人民币100万元的一次 性补助（视同国家奖金，免征个人所得税）；享受医疗照顾人员待遇；引进人才及其配偶、子女，可参加中国境内各项社会保险，包括基本养老、基本医疗、工伤保 险等；可不受居住年限等条件限制，购买自用商品住房一套。
我市目前共引进9位****人才。
◎万人计划
万人计划即国家高层次人才特殊支持计划，简称国家特支计划，是面向国内高层次人才的支持计划。
2012年8月17日，经党中央、国务院领导 批准，由中组部、人社部、科技部等11个部门和单位联合印发。总体目标是，从2012年起，用10年左右时间，有计划、有重点地遴选支持10000名左右 自然科学、工程技术、哲学社会科学和高等教育领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，形成与引进海外高层次人才计划相互补充、相互衔接的国内高层次创新 创业人才队伍开发体系。
这项计划是落实中央对人才强国战略总体部署、 立足国内培养支持高层次创新创业人才的国家级重大人才工程。计划重点支持活跃在科技创新创业各个领域的优秀人才，特别是正在从事重大原始创新的领军型人 才、具有发展潜力的青年优秀人才。总体目标任务是，用10年时间，遴选支持1万名左右高层次创新创业人才。计划体系由三个层次、七类人才构成。第一层次为 从事探索性、原创性研究，处于国际国内先进水平，具有成长为世界级科学家潜力的杰出人才，计划支持100名。第二层次是国家科技和产业发展急需紧缺的领军 人才，包括科技创新领军人才、科技创业领军人才、哲学社会科学领军人才、教学名师、百千万工程领军人才五类，计划支持8000名。第三层次是35岁以下具 有较大发展潜力的青年拔尖人才，计划支持2000名。我市目前只有1名万人计划人才，与经济社会科技发展的需要还有很大的差距。
万人计划突出高端，入选者必须是在国家科 技创新重点领域、代表本行业本学科一流水平的高层次人才。高层次创新创业人才是国家发展的核心竞争力。加强高层次创新创业人才队伍建设，既是我国应对日益 激烈的国际人才竞争的迫切需要，也是提高国家自主创新能力的迫切需要。国际金融危机的发生，催生了新一轮科技革命和产业变革，世界主要国家纷纷加大人才与 科技投入，抢占人才和科技发展制高点。为应对新的国际人才竞争形势，我国也迫切需要采取强有力的政策措施，抓紧培养造就一支数量充足、创新创业能力强的高 层次人才队伍，发挥高端引领作用，激发创新创造活力，实现到2020年建设创新型国家的战略目标。
万人计划设置三个层次，主要是考虑人才项 目的梯次配置，便于根据不同成长阶段人才的特殊需求，提供相应的支持措施。同时，三个层次的设计也有利于加强人才梯队建设，可以为人才向更高层次发展提供 通道，支持具有潜力的青年拔尖人才成长为各领域领军人才，支持领军人才成为代表国家核心竞争力的杰出人才。万人计划设置七类人才，主要考虑是覆盖国家 发展需要的重点领域，兼顾创新与创业人才、应用研究与基础研究人才、自然科学与哲学社会科学人才等。这个设计，体现了人才开发突出高端、亟须优先、梯次配 置的基本理念，体现了国家高层次人才开发的战略部署，有利于解决我国高层次创新创业人才匮乏、青年人才难以脱颖而出等最迫切的问题。
万人计划不是单纯的荣誉计划，而是一项用 人计划，国家通过制定政策、集中资源，给予特殊支持，支持入选的高层次人才干事创业。所谓特殊支持，就是对于入选者在有关部门原有支持的基础上，国家 再从经费、政策、联系服务等方面给予重点支持，形成集成效应。首先在经费支持上。通过统筹国家重大人才工程支持经费、国家科技计划专项经费和相关基金，对 于杰出人才，将设立科学家工作室，实行首席科学家负责制，采取一事一议、按需支持方式给予经费保障，支持其开展探索性、原创性研究；对于领军人才，优 先立项、滚动支持，创新经费支持方式，落实期权、股权和企业年金等激励措施，支持组建创新团队；对于青年拔尖人才，中央财政提供专项经费支持，用于开展前 瞻性、预研性自主选题研究等，并赋予相应自主支配权。同时，各有关部门在科研管理、事业平台、人事制度、经费使用、考核评价、激励保障等方面制定具体支持 政策。
◎万人计划与****的关系
高层次创新创业人才是国家发展的核心竞争力。 加强高层次创新创业人才队伍建设，一靠海外引进，二靠国内培养。2008年以来，国家抓住国际金融危机给引进海外人才提供的难得机遇，集中力量实施千人 计划，取得显著成效。实践证明，积极引进海外高层次人才是解决科技领军人才匮乏的快捷、现实、有效的途径。同时应该看到，国内高层次人才是建设创新型国 家的主体力量，立足国内、着眼长远，加强国内人才自主培养，是推动我国人才发展，增强自主创新能力的根本举措。在2008年实施****之初，中央就 明确要求适时制定实施国内高层次人才支持计划，加强对国内高层次人才的培养和使用，发挥他们主力军的作用。为了回应各方期盼，调动国内高层次人才创新创业 的积极性，中央推出万人计划，专门面向国内遴选支持高层次人才。这是我国统筹国际国内两种人才资源、造就宏大的高层次创新创业人才队伍、为创新型国家 建设提供人才支撑的一项重大举措。
****面向国际引进高层次人才，万人 计划立足国内培养支持高层次人才，两个计划并行实施，协同推进。两个计划由中央人才工作协调小组统一领导、中组部牵头、各有关部门共同实施。两个计划的 设计和实施主要有四个特点：一是突出针对性。一个指向海外人才引进，一个指向国内人才支持，定位清晰，特色鲜明。二是坚持高端性。围绕国家需要，突出重点 对象，采取特殊政策措施给予强力支持，加速打造一支领军型队伍。三是体现综合性。充分运用中央人才工作协调小组统筹人才工作全局的机制，协调各方力量，集 成政策资源，提升号召力和影响力。四是注重示范性。带动国家重大人才工程，引领各地各部门人才计划，促进人才工作政策和机制创新。
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自治区草原英才工程
草原英才工程从2010年开始实施，是内蒙古实施人才强区战略、落实内蒙古中长期人才发展规划的总载体、总抓手。
草原英才工程主要任务是根据内蒙古自治区发展优势特色产业和培育新兴产业过程中对产业升级、科技创新、学科建设、技术开发等方面的人才需求，有计划、有重点、有针对性地引进海内外高层次创新人才。
草原英才工程有10个子工程：
1.两院院士引进和培养工程
2.领军人才引进和培养工程
3.重点学科人才引进和培养工程
4.重点实验室和工程技术研究中心建设及人才引进和培养工程
5.重点产业和重大建设项目人才引进和培养工程
6.高层次人才创新创业基地、高新技术产业开发区等各类基地建设及人才引进和培养工程
7.自治区直属国有（控股、参股）企业高层次经营管理和技术研发人才引进和培养工程
8.全区各类经济技术开发区、工业园区招商引资人才和复合型管理人才及非公有制骨干企业高层次经营管理人才和技术研发人才引进和培养工程
9.全区卫生系统高层次人才引进和培养工程，由卫生厅牵头负责
10.全区人力资源和社会保障系统实施的各类人才工程（包括321工程、666工程、511工程、111工程等），由人社厅牵头负责。
包头市鹿城英才工程
鹿城英才工程是为贯彻落实国家、自治区和包头市人才发展规划，承接自治区草原英才工程，加快人才强市建设步伐，提升人才竞争力，推进全市人才工作取得新突破、新进展而实施的。
鹿城英才工程共分为7个子工程：
1.专业技术人才创新能力提升工程。由政府和 企事业单位共同出资，通过大范围遴选、推荐、培养的方式，到2020年，在专业技术人才领域培育形成由50个高水平创新团队，300名领军人才，1000 名高端人才和骨干人才组成的人才梯队。设立青年创新人才培养计划课题研究项目和青年创新人才启明星人才支持项目。
2．高技能人才振兴工程。到2020年，培养建成40个左右以技能大师命名的工作室，使高技能人才队伍中25%的人才成为知识技能型的高层次人才，30%的人才发展成为掌握2门以上操作技能，能够在生产中从事多工种、多岗位，解决生产操作难题的复合型高技能人才。
3．社会工作人才发展工程。到2020年，培养和引进200名中高级社会工作专业人才。选派300名中高级社会工作专业人才到境内外社会工作重点院校或民间社会工作机构进行学习、交流活动。培养和引进15个社会工作理论研究和务实创新团队。
4．教育文化卫生领军人才塑造工程。教育方面 实施名校长、名教师培养计划，到2020年，名校长、名教师总人数达到80名左右，名校长占校长总数的5%左右，名教师占教师总数的3% 左右；宣传文化方面累计培养宣传文化领军人物30名，学术技术带头人50名，中青年专业骨干人才100名，创新团队5个；卫生方面实施名医人才培养工程， 每年选拔名医人才培养对象5人，名医后备人才培养对象20人，到2020年，共培养50名左右名医及相应的后备人才队伍，形成合理的名医及相应的后备人才 队伍，形成合理的名医人才队伍。
5．农村牧区实用人才开发工程。到2020年，培养农牧民企业家300名左右，农牧民技术能手2000名，农村牧区青年创业人才1500名，农牧专业技术人才2000名、农牧技能人才5000名。
6．优秀企业家和非公人才成长工程。到 2020年，引进和培养具有巨大发展潜力、在国家和自治区层次相关产业具有一定知名度和一定影响力的优秀企业家100名。围绕我市战略性新兴产业发展需 要，引进和培养急需紧缺的高层次金融保险人才、信息服务人才、知识产权人才、现代物流人才1000名、中小型民营企业经营管理人员1500名。
7．其他领域人才培养引进工程。围绕我市经济社会发展需要，按照十二五人才规划和自治区十大百人计划的要求，加大城建、规划、环保、旅游、金融等领域人才培养引进力度，形成一定规模。实施银色人才余热工程，发挥离退休人员余热。
