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上海对外籍高层次人才认定标准将重点向科技创新创业人才和一线科研骨干倾斜。
8月18日，上海市政府新闻办举行新闻发布会。上海市人力资源社会保障局副局长毛大立表示，上海将实施更加开放的海外人才引进政策，并制定了相应的实施办法。
上 海市公安局相关负责人表示，6月30日，公安部支持上海科创中心建设的系列出入境政策措施公布，从7月1日到8月10日，一共有25743个符合条件 的中外申请人在上海办理了出入境证件。其中，外国人办了327个证次，包括永久居留25证次、5年期居留许可199证次、还有口岸签证26证次。办理出入 境证件的外国人主要是企业中级、高级管理人员，涉及到的国家主要是美国、德国、日本等发达国家。
新闻发布会透露，在出入境新政的基础上，上海市人力资源社会保障局、市外国专家局和市公安局于8月12日联合印发了《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的海外人才引进政策的实施办法（试行）》，标志着海外人才有关业务受理工作进入实施阶段。
《实 施办法》主要解决六个方面的问题：上海外籍高层次人才在申请外国人永久居留证之前，如何办理外籍高层次人才资格认定；上海外籍高层次人才在申请人才类签证 （R字签证）之前，如何办理外籍高层次人才资格认定；长期在沪工作的外籍高层次人才，如何优先办理2-5年有效期的《外国专家证》；外国留学生毕业后如何 办理直接留沪就业；《上海市居住证》（B证）最长有效期限延长到10年后，如何办理等；上海建立《外国专家证》和《外国人就业证》一门式受理窗口，为外籍 人才提供更大便利。
毛大立透露，上海在制定外籍高层次人才认定标准时，重点突出向科技 创新创业人才和一线科研骨干倾斜，将外籍高层次人才分为四个类别：（一）知名奖项获得者或高层次人才计划入选者；（二）知名专家、学者、杰出人才、专业人 才；（三）企业杰出人才、专业人才；（四）其他具有特殊专长并为上海紧缺急需的特殊人才。此外，上海还通过修订《上海市海外人才居住证管理办法》和《实施 细则》，将《上海市居住证》B证的申请对象进一步向科技创新创业人才倾斜，进一步发挥B证的引才、留才作用
上 海将有针对性地降低申办永久居留证的门槛、放宽条件，对经上海市人社局（市外专局）认定的外籍高层次人才，可到上海市公安局出入境管理局申请办理5年有效 期的工作类居留许可；工作满3年后，经用人单位推荐，可按规定到上海市公安局出入境管理局申请《外国人永久居留证》。同时，上海将试点为外籍高层次人才办 理人才签证（R字签证），以方便外籍高层次人才来上海进行科技合作、学术交流等。对长期在沪工作的外籍高层次人才，相关部门会为其优先办理2-5年有效期 的《外国专家证》。
《实施办法》还突破外籍人员在沪就业需有两年工作经验的限制，开展 外国留学生毕业后直接留沪就业试点。开展外国留学生毕业后直接留沪就业试点。这意味着，对在上海地区高校取得硕士及以上学位的外国留学生而言，凭上海自贸 试验区、张江高新区管委会出具的证明，即可申请办理外国人就业手续。此前，上海交通大学的印尼籍应届硕士毕业生张健炽，已经成为中国首位拿到《外国人就业 证》的外籍应届留学生。
