近年来，青岛围绕蓝色、高端、新兴产业发展需要，以加快推动大众创业、万众创新为主线，以集聚高层次人才为重点，深入实施青岛英才211计划,健全人 才政策体系、搭建创新创业平台、建立一站式人才服务体系、探索多元化引才引智渠道、完善人才培养激励机制，力促全市人才发展环境提质升级，为实施人才强市 战略，助力创新驱动发展提供坚实的人才引领和智力支撑。
为更好地引才聚才，10月份，市委组织部、市人社局等部门联合开展了以第15届蓝洽会、百所高校千名博士青岛行、赴国内重点高校开展高层次人 才引进推介活动、海内外人才网上招聘大集等10项重点人才活动为主题的青岛英才月系列活动，在全市营造浓厚氛围，着力引进培育领军型、急需紧缺的高层 次、高技能人才及团队，不断丰富完善我市人才工作政策、引才、服务、平台、培育五大体系建设，为我市创新之城，创业之都，创客之岛注入强大动力。
政策体系篇——
普惠政广铺路 强力纳才
近年来，我市不断创新探索建立更加开放、灵活的引才政策体系。2012年，为把青岛打造成独具特色的蓝色人才洼地，青岛市委市政府实施了 青岛英才 211计划、加快推进百万人才集聚行动，包括了青岛创新创业领军人才、青岛突 出 贡 献 人才、青岛专家激励、青岛院士 （专家）工作站等一系列优惠政策。在此基础上，青岛针对特需紧缺型人才所出台了 《关于事业单位公开招聘高层次和紧缺人才有关事宜的通知》，能够让特需紧缺型人才，尤其是博士以上层次的紧缺人才，以相对灵活的聘用方式进入事业单位岗位。
除了为特殊高端人才量身定做特惠措施，青岛市还为打造人人皆可成才、人人尽展其才的人才环境提供了一系列普惠政策。如通过鼓励中介机构和个人 参与引才工作政策的实施，将政府购买服务纳入引进海外高层次创业人才的奖励范畴，大大拓展了人才引进工作的辐射范围；通过为符合相应条件的大学生提供各项 储备服务和提供见习岗位等，切实帮助一批大学生实现了留青就业创业；为博士后建站和科研提供资助奖励，为博士后出站留青人员提供生活、住房、安家补贴及创 业资助；针对海外高层次人才量身制定了对符合条件外国专家，可一次性办理最长为5年的居留许可以及对取得国家级人文和自然奖项的高端外国专家，一次 性给予50万元奖励等政策；开展大规模的专业技术人才知识更新继续教育，鼓励专业技术人才提高创业创新能力；出台人才公寓配套政策有效增强对外来人才的 吸引力，切实为各类人才排忧解难等一系列政策措施,基本形成了涵盖各层次人才的政策引领体系。
创新灵活的系列政策，在打破体制壁垒、扫除身份障碍方面进行了有益的探索和尝试,促进了全市人才发展环境的提质升级，聚才吸引力明显增强。据统 计，2013年以来,全市共引进各类人才394565人，其中，博士和正高职称人才3759人，硕士、副高职称和高技能人才35635人，全市引才质量、 人才结构实现了双
提升。目前，青岛人才总量
达到155万，其中两院
院士51人、长江学者
15人、新世纪百千
万人才工程国家级
人选44人、国家
****专家
112人，享受国务
院政府特殊津贴
人员618人，山东
省泰山学者及海
外特聘专家174人、山
东省有突出贡献的中青
年专家200人，共有11名外国专家获得中国政府友谊奖。2014年度魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市评选中，我市第四次荣获中国引才十强城市殊荣，排名从之前的第十名升至第五名。
引才引智篇——
走出去请进来双渠引才
自2013年起，我市实施111引才工程，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，丰富完善市场化引才机制，通过走出去、请进来的方式，积极拓展双向引才渠道。
走出去方面，2012年以来，围绕我市急需高层次人才岗位需求，以推介宣传青岛产业环境和人才政策、与高校建立人才区域合作机制和高层次人才现场 洽谈为主要内容，我市先后组织946家用人单位赴北京、上海、西安、武汉、哈尔滨等28个城市的重点高校举办37场（次）高层次人才推介招聘活动，发布岗 位需求20675个，与国内127所重点高校签订了高层次人才战略合作协议。活动吸引大批高层次人才与用人单位咨询洽谈，共收到求职简历46283份，其 中博士及以上3175份、硕士28114份，硕博占比达68%。
在请进来方面，创新开展2014百所高校千名博士青岛行活动，共吸引40余家国内重点知名高校的604名博士生和40余名高校就业部门代表来 青，达成初步就业、项目合作意向290个。在刚刚举办的2015年博士行活动中，仅集中仪式上就吸引了48家国内重点知名高校的230名博士生代表和 近40名高校代表参加，经过现场对接洽谈,来青博士共投递简历784份,参会博士现场与用人单位达成初步就业、项目合作意向185个。
我来的目的很明确，就是寻求企业合作，让技术落地的。2014年10月18-19日，第十四届蓝洽会上，受邀参会的国家****专家、长虹电子集团首席科学家严群这样说。而每年像他这样来青岛寻找合作和创新创业机会的海外归国人才越来越多。
在引进海外人才方面，我市相继在美国、德国、澳洲、日本、法国建立11家海外引智工作站。每年举办高水平、有特色的蓝洽会，2012-2014三 届蓝洽会累计共有451个项目成功签约。其中，2014年蓝洽会共邀请134名****专家、110名海外高层次人才和76家科研单位、海外协会机构 和金融科技中介机构参会。
服务保障篇——
一站式个性化 暖心留才
以前办理毕业生、留学生手续、专业技术资格证书、档案托管和落户等业务，要分别跑至少3个办公点，有时候资料带不齐或人数比较多，甚至得跑好几趟，几天都办不完，很不方便。青岛理工大学琴岛学院人事处工作人员张凌云的抱怨并不是个例。
据介绍，此前我市人才服务的职能业务分布在全市20余个职能部门，办理相关业务往往要在不同部门间往返多次。但这种情况在去年8月得到了彻底改变。从 优化人才服务入手，近年来，我市打破部门分割，积极探索人才服务体制机制改革。2014年，由市人社局牵头建成全新的人才服务综合体——青岛人才中 心。该中心涵盖了公共服务平台、高层次人才服务专窗、电子信息港、国际人才研究院、国际英才俱乐部、中国海洋人才市场（山东）、人才经营服务平台和多功 能培训平台等8大功能区，实现了公共服务与市场化服务的并举和提升、一站式与个性化服务的并举和提升、现场办理与网络云服务的并举和提升。
2014年5月，我市承担了国家人才交流服务标准化试点工作，目前已完成30项单项标准的编写，并成功在市南区进行试点推广，构建了集通用基础类、平 台载体类和服务项目类三位一体的青岛市人才交流服务标准化体系，初步形成人才交流服务标准化新格局，为在全市覆盖推广人才交流服务标准化体系奠定了坚实基 础。
在服务高层次人才方面，我市积极推行高层次人才服务绿卡制度，制订《高层次人才务绿卡实施细则》，将于近期启动第一批绿卡发放工作。建立重点单位人才服务直通车制度，为重点引才单位提供精细化、专业化、订制化的人才综合配套服务。
平台建设篇——
全过程全链条 筑巢聚才
随着大众创业氛围渐浓，近几年，我市在吸引、扶持人才创新创业领域也摸索出一条青岛经验。坚持政府引导，以社会化力量加强载体建设，帮助人才搭建 创业平台，助推人才创业创新。目前，以创业大学为引领、一中心多基地为依托的大学生创业孵化格局已经建立，高层次人才创业中心、湛山创意工厂、博士创 业园、国家级留学人员创业园相继建成，从创业苗圃、创业孵化基地、创业加速器，到各种类型的创业园区，全过程、全链条帮扶的创业平台体系已经形成。我市在 全国率先成立创业大学，设立大学生创业基金、创业导师团，实施大学生创业精英BEST计划，大学生创业率已提升到6%。2014年与德国BITS大学 共同签署创办中德创业大学合作协议。
据统计，截止目前，青岛高层次人才创业中心引进创业项目78个，其中29家企业已实现孵化毕业，集聚****专家7人、泰山学者10人。国家 级留学人员创业园引进留学人员企业80家，其中****专家21人、泰山学者6人。青岛博士创业园已经吸引100多家企业签约入驻，行业涵盖了海 洋产业、生物制药、生态环保等，其中8家企业已挂牌上市。中国海洋人才市场（山东）于2013年1月正式运行，蓝区六城市分市场均已揭牌成立。各类型平台 为人才来青施展才能提供了广阔舞台，来青人才创业的带动辐射作用也逐步显现。
培育激励篇——
多形式广覆盖 助力成才
不光引进人才，更要培育激励人才。为此，我市相继实施专家激励计划、博士后留青计划，积极开展专业技术人才继续教育。近年来人社部全国博士后管委会共批准我市设立30个博士后科研流动站、博士后科研工作站，山东省博管办批准设立3个博士后创新实践基地。
截至目前，全市91个博士后站累计招收博士后研究人员1876人，2015年新招收315人。全市有市级专家工作站281家，2012年以来共有34 人获享受国务院政府特殊津贴专家称号、44人获山东省有突出贡献的中青年专家称号。获全国专业技术人才先进集体1项，获批国家级专业技术人员继续教育 基地1个。实施名师带徒和金蓝领计划，首设振超技能大奖。建成国家级技能大师工作室3家、山东省技师工作站3家。目前中华技能大奖获得者3 人，全国技术能手44人，山东省首席技师72人，省级以上高端技能人才总量在全省名列第一。
下一步，我市将进一步深化人才服务体制机制的改革，调整完善公共服务平台设置和运行管理机制，围绕青岛及山东半岛蓝色经济区产业特色开展更具专业化、 更有针对性的专项引才活动，构建创新型人才培养模式，建立健全科研人才双向流动机制，实行更具竞争力的的人才吸引制度，营造护佑人才创新创业的优质生态系 统，为我省实现走在前列的发展目标提供坚强有力的人才引领和智力支撑。
