南海规划广佛创业带吸引青年创业
广佛同城催化区域人才流动，南海成人才聚集洼地
创新驱动实质上是人才驱动，人才智力的支撑是实现目标的重要手段。这是市委常委、南海区委书记梁维东在南海区委十二届六次全会对人才的论述。他认为，要打造品质南海，将南海建设成为创新创业者乐园。
对于人才，南海一直都是求贤若渴。2011年以来，南海区委、区政府相继提出人才立区战略和人才强企行动，蓝海计划、十万雄兵计划、高端人才联谊会……从政策制定到服务落地，招才、引才、育才实现了强大的虹吸效应。
也正是得益于政策铺垫下营造出的优质人才生态系统，南海正逐渐成为广佛甚至珠三角人才交流往来的核心区域。
今年，南海区委全会报告提出要深化‘人才立区’战略，善于‘傍大学’，加强与高等院校、科研院所的联系，以市场为导向、以企业为主体，深化产学研合作，全面增强智力支撑。广佛同城背景下，广州这个大学集中的智库所在地又成为南海人才最有力的支点。
广州是华南区域人才、资源的集大成之地，可以预见的是，在广佛同城的背景下，在南海良好的生态服务系统下，未来部分人才与资源必将通过市场化行为，向南海流动。南方国际人才研究院副院长郑厚明如此判断未来广佛人才流动趋向。
2015年12月1日下午5时40分许，南海广发银行，很多下班的白领陆续走出广发银行公司，大家很高兴地边聊边走。（佛山日报记者邓活生摄）
口碑效应企业纷至沓来
2014年底，佛山世寰智能科技有限公司从广州迁至南海桂城金谷光电产业社区，这是一家从事无人机与通讯解决方案的科技型企业，不到一年，企业已经从初创时的10余人增加到20多人，公司员工90%以上都具有本科以上学历。
其实南海的租金和我们在广州时差不多，但经过前期来南海的同学强力推荐，我也去他的公司实地考察过，最后决定迁到南海来。佛山世寰智能科技有限公司 副总经理杜永红说，南海最打动他的是政府的服务和办事效率。尤其是今年4月，企业在申请增值税发票时需要开具较大数额的发票，在广州办理，流程需要25 天，但在南海，2个星期就搞掂了。
企业落户南海的原因自然出于多方因素的考虑，但南海人才的优惠政策却是大多数企业都看中的。像佛 山世寰智能科技有限公司，企业本身就有招聘博士、海归的计划，对应到南海出台的许多相关人才优惠政策，企业就更容易吸引到相关人才。另外，南海与高校、科 研机构的合作，也是企业希望借力的平台。这些都是南海在吸引人才和团队方面的核心竞争力。杜永红说。
像杜永红一样，因为企业之间口口相传而从广州到南海创业、发展的企业并不在少数，杜永红身边就有四五家，南海在创业者的口碑中是相当不错的。
南海英诺创新空间董事长邓永强认为，南海的创业成本低于广州，而很多服务却不逊于广州甚至比广州更好，这是不少广州企业愿意到南海来的原因之一。在大众创业、万众创新的大趋势下，两地的人才交流会更为频繁。
10月29日，南海区区长郑灿儒上线微访谈时透露，至少有70万广州人住在南海。另有数据显示，在南海设立分支机构并缴税的广州企业已达1262家。
人才交流合作方得共赢
在南海，广州车牌随处可见，随便敲开一家企业的门，都有可能是自广州迁来，或者是广佛两地都设有生产或研发机构的企业。广佛同城融合的历史渊源和两地居 民自然流动的民意基础，让南海与广州荔湾、番禺、花都等相连的东部片区长约94公里交界线，成为城市交往、人才流动的重要区域。
2010年，南海上市企业星期六鞋业将总部营销中心搬到广州珠江新城，以帮助公司吸纳人才、获取资讯。
2014年12月，沃银科技股份有限公司总部从广州迁入广东金融高新区友邦中心，并筹划将分散在北京、长沙等地的7个研发团队迁移过来，和广东省多家高校合作设立人才中心，将总部建设成科研创新基地。
今年8月28日，南海区与广州荔湾区率先签订共建广佛同城化合作示范区框架协议，将区域人才共用作为一个要点，提出争取打破行政壁垒，搭建两区人才 交流机制，促进人才资源共享。探索开展两地公务员的交流、相互兼职制度，促进发展理念融合和体制机制创新。积极推动两区校企合作，通过共建产学研创新平 台，助推企业自主创新能力和转型升级。
无论是从民间角度还是政府视角，广佛人才团队对于两地的合作、资源共享已是 水到渠成。
而南海傍大学的引才思路，也将成为未来南海人才落地的一个重要途径。
来自南海区人才办的数据显示，目前南海与国内高校院所共建各类科技创新公共服务平台10多个。仅广东工业大学数控装备协同创新研究院就有22个人才团队进驻，引进院士、知名教授等40多名。
内提与外引并蓄，招商与招才兼收。以招商引资与招才引智并举来吸引人才落户也是南海特色。南海已连续三年组团赴美英法德等国举 办中国·南海海外招才引智推介会，并累计举办了3届珠三角国际科技园高层次海外人才项目对接会，推动200多个海外人才团队与本土民企对 接，100多个达成合作意向。与此同时，南海还建立北京、上海、香港引才驿站和北美、欧洲、新加坡引才联络处，广泛聚集国际化创业团队和智力资源。
优质的人才环境与发展空间是人才团队落户的根本，这个牛鼻子，南海抓得很准，也抓得很稳。
开启广佛创业带深入合作
南海区人才办副主任余辉透露，南海将以南海东部片区为基础，打造广佛创业带， 吸引更多广州青年来创业，以此更深入推进人才强企，扶持更多符合当下时代特征、有成长性、科技含量高的企业。
11月27日，位于佛山互联网 众创金融示范区的英诺创新空间启用，这是一个集孵化、培育、服务、辅导、投资于一体的新型孵化器，根本上改变以往孵化器只提供物业的服务形式，转向为初创企业提供高成长性的空间。而这也将是未来南海对人才团队的更为有力的扶持方式。
佛山的优势在于强大的传统产业，这是广州、深圳、北京都不具备的特点。英诺天使基金创始合伙人林森认为，南海现在可以通过做成一些创新创业的样本，形成自己的阵地，用别人能看到的东西来吸引更多的人来南海。
这样的孵化器将成为南海未来培育人才团队的主流。余辉说。
郑厚明认为，南海的人才战略在政府的杠杆作用下，政策铺垫做得很好，真正做到虹吸效应，随着广佛同城化的进程，人才流动将成为长期的市场化行为。他建议，要由企业、机构来实现对人才的吸引，引导人才向南海流动。
在广佛同城的背景下，利用广州这个华南区域最大的人才智力资源集聚地，尽可能地提升南海的差异化优势，借广佛同城的东风，将南海打造成为一个创业氛围浓厚、创业资源集聚、创业成功率高的区域。余辉对此满怀期待。
专家观点
政府做环境做服务
让企业和团队成引才的急先锋
近年来，广佛两地人才流动日益频繁，尤其是广佛同城的概念下，南海以其便利的交通、优质的政府服务，在广佛乃至整个珠三角形成了极佳的口碑。对此，南方 国际人才研究院副院长郑厚明认为，政府前期的大量政策铺垫，为南海的人才战略打下了很好的基础。广佛同城合作纲要的出台，南海的人才发展又将迎来一个契 机。
未来南海应该划分职权，政府致力于提升环境做好服务加强软环境，人才流动则交给市场，由企业、科研机构、人才担当南海引才的‘急先锋’。郑厚明表示。
数据显示，近四年来，南海培育、引进国家****专家26人，占全市80%，在省内仅次于广州、深圳，引进海内外博士367人，增长近一倍；累计引 进各类创新创业团队200家，其中佛山市双创团队18个，占全市70%以上；人才加速集聚强化对产业转型升级的带动效应，四年来全区专利授权量达 19126件，占历年总量的42%，新增高新技术企业116家，区域自主创新能力明显提升。
对此，郑厚明认为，在南海前期人才政策推动下，以及良好的政府服务在企业与团队中形成极佳的评价系统，通过企业之间以才引才、口口相传等方式，已经实现了很好的口碑传导整体效应，对珠三角乃至整个华南地区的人才已具备相当的吸引力。
但他同时也认为，真正的人才流动应该是一种市场化行为，政府应该厘清市场与政府的责权范围。政府要做的不是自己去招才引才，而是通过人才政策、交通规 划、生活配套等服务，打造适合人才生活与发展的环境。让人才享受到南海创新创业的良好氛围和优势的公共服务，从而主动前来。
他建议，在目前这个阶段，南海各级政府部门可以尝试从建设与推动人才服务机构、猎头公司的发展入手，出台相关政策，刺激社会培养、吸引人才的服务业态，以市场化的形式促进人才在南海的落地、生根。
策划/佛山日报记者陈逸群
文/佛山日报记者阳桦 通讯员魏华、陈镇寰、白焱强
图/佛山日报记者邓活生
