近日，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍了上海实施公安部支持上海科创中心建设12项出入境新政的情况。副市长白少康介绍，5个多月来，这批新政在吸引海外高端人才、集聚创新创业人员、优化科创中心软环境等方面成效初显。
外籍人才申请永久居留是去年6倍
这次新政的一大亮点就是提出了以市场化方式认定人才标准，即挂钩工资和税收，这为吸引和留住外籍高层次人才创造了更具活力的环境。统计显示，目前，已有197名外籍人才及家属申请永久居留，是去年同期的6倍。其中，按照市场化标准认定的有174人，占了近九成。
新政主要涉及3条政策，包括在原有永久居留政策的基础上，新增以挂钩工资和税收为主导的市场化申请渠道；对上海认定的外籍高层次人才，以及在科创职业 清单所属单位工作的高级专业人才，工作满三年后，就能够申请永久居留；对外籍高层次人才和行业高级专业人才未持签证来华或持其他签证来华的，均可为他们 提供入境和申办人才签证等便利。同时，上海还放宽了准入门槛，为创业初期人员孵化发展构建更为开放的环境。
7月1日以来，上海已为1708名符合条件的外国人签发了居留许可及口岸签证。其中，715人获得长期居留许可，是去年同期的12倍。
将落实外国人144小时过境免签
内地居民和港澳台人员创业就业环境更为高效。7月1日起，本市取消了持上海市居住证的外省市人员办理出入境证件的各类限制条件，为来沪工作生活的外省市 人员办理护照等各类出国出境证件67786证次。其中，在自贸区和张江工作的外省市人员申请7515证次，新政对在自贸区和张江就业的外省市人员有较强吸 引力。
白少康还透露，本市出入境管理部门将在部市协作机制的框架下，不断健全完善与上海科技创新中心建设相匹配的政策体 系，抓好推进各项配套政策措施的落实，为吸引海内外高层次人才来沪创新创业提供更为优良的引才环境。日前，有关外国人过境上海（任一口岸）、江苏（南京禄 口机场）、浙江（杭州萧山机场）144小时免签政策，已经国务院批准。近期，上海将在公安部的组织下落实外国人144小时过境免签等政策。
浦东将增设境外人员服务站
为了进一步吸纳人才，上海出台以市场为导向的职业清单。据悉，市政府主管部门针对科技创新建设中的重点领域和行业，制定了科创职业清单，即日起 出台，在职业清单中的外籍人才和科技创新团队成员可优先享受申请永久居留、口岸签证、聘雇外籍家政服务人员等待遇。今后，还会根据上海创新发展实际和 人才需求状况，对职业清单实行动态调整。
此外，上海还将扩大永久居留资格的受益面。新政提出以市场化方式认定人才标准。 在5个多月的实施中发现：有些企业将外籍员工部分收入纳入福利范畴，一些原本符合条件的外籍人员因此不能申请永久居留。
为了让新政发挥更大效应，经研究并 请示公安部同意，即日起，此类申请人将之前没有纳入工资性收入的福利向税务部门申报缴纳达到标准后，也可以申请永久居留。
下一步，上海将积 极向公安部争取，允许港澳台人才聘雇外籍家政服务人员，进一步扩大政策覆盖面。在人才聚集地增设境外人员服务站，年底前，在全市现有36家境外人员服务站 的基础上，在浦东、长宁、徐汇等科创中心人才聚集地再增加10家服务站，更好地为境外人员提供住宿登记、政策宣传、办证咨询等服务。
