东莞上月举办高层次人才活动周，200多名重点高校代表、博士和海外人才对接洽谈。资料图 记者 赵浛锐 摄
扶持成长企业引才，引进海外专家有奖，名师、名医、名家有特殊津贴
东莞时间网讯 东莞为招揽人才不断出新招。2015年12月9日，市政府常务会议审议并通过了《东莞市成长型企业人才扶持试行办法》、《东莞市鼓励柔性引进海外专家来莞 工作试行办法》、《东莞市名师、名医、名家特殊津贴管理试行办法》、《东莞市技能人才培养五年行动计划》、《东莞市人才入户管理办法》及其配套实施细则等 八项人才政策。
东莞在不断降低入户门槛的基础上，为吸引高端人才，出台了系列的政策，这也将促进东莞人才结构的提升。系列政策的出台后，东莞的人才政策福利超过以往记录，入户门槛史上最低。
《东莞市成长型企业人才扶持试行办法》
政策制订背景:近年来，我市出台的人才政策，资助对象重点大多是高层次人才，对企业急需的一般中等层次人才覆盖不到；
重点产业、重点行业的成长型企业是东莞转型发展的主体，对我市经济发展具有较强带动能力或示范效应、对财政收入增加有较大贡献，人才相对聚集。制定本《试行办法》，目的是为减轻企业用人成本，支持我市成长型企业引进优秀人才，强化人才智力对经济转型发展的支撑。
解读
成长型企业
博士或高级职称可获2万元/人补贴
政策的主要内容包括扶持范围、对象条件和补贴标准三部分。
一是政策扶持范围。《试行办法》将实施范围具体包括：1、国家高新技术企业，2、各级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、院士工作站、博 士后工作站（基地）企业，3、国家****专家、省市创新科研团队和领军人才创办或领办的企业，4、大型骨干企业；5、成长型中小企业；6、新型研发 机构。
具体企业名录由我市各职能部门每年初分别提供、共同认定后向社会公布。
二是对象条件至少需符合四方面条件：一是本科或初级职称以上，或年纳个人所得税超3万元；二是2015年1月1日之后新引进，签订劳动合同并依法缴纳社保；三是年龄不超过30周岁（硕士放宽至40周岁，博士放宽至45周岁）；四是需要落户东莞。
三是补贴标准。补贴标准分三个档次：第一档，本科（或初级职称）：6000元/人；第二档，硕士（或中级职称，或上年度在莞纳税额超过3万元）：1万元/人；第三档，博士（或高级职称）：2万元/人。以上补贴在人才工作满一年后一次性拨付。
《东莞市鼓励柔性引进海外专家来莞工作试行办法》
政策制订背景：柔性引才是人才工作的新趋势。目前我市高校、新型研发机构等企事业单位，通过项目合作、科研攻坚等方式短期引进海外人才的需求较大，对海外人才尤为注重不求所有但求所用。
现行人才政策主要着眼于人才的落地引进，对短期来莞工作的海外人才，政策支持顾及不到。
从调研掌握的情况来看，企事业单位柔性引才的重点是海外专家，包括一些已经退休的银色人才，这方面的用人成本相对国内专家较重，企业要求政策支持较为迫切。
解读：
事业单位
内资企业引进海外专家 奖励3万元引才补贴
在我市注册的具有独立法人资格的事业单位、内资企业。（考虑到外资企业海外专家较多、用人主体在外资方的特殊性，根据省人社厅的意见，暂不纳入扶持范围）
引进对象主要是指我市高新技术产业、战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等重点产业急需紧缺、拥有特殊技术专长和国际一流应用技术的外籍人才以及长期在海外工作的中国籍人才，包括达到所在国家退休年龄的银色人才。
这一政策的补贴包括三项内容：一是用人单位引才补贴，用人单位每引进一名海外专家，一次性给予用人单位3万元引才补贴，以补贴用人单位引才成本；二 是海外专家生活津贴，引进的海外专家每人可享受一次性2万元生活津贴，以补贴专家在莞期间的生活开支；三是中介机构引才奖励，海外人才工作站和具备有关资 质的中介机构成功推荐海外专家并通过备案的，每推荐1名专家奖励5000元。
《东莞市名师、名医、名家特殊津贴管理试行办法》
政策制订背景：当前，我市事业单位人员薪酬水平与深圳、广州、珠海等周边城市相比较低，人才竞争处于劣势。尤其是教育、医疗、文化领域人才引不进、 留不住问题较为突出。全面提高事业单位人员薪酬标准，在政策上、财政上都存在一定困难。因此，集中一定财力，留住和用好教育、医疗和文化领域的高层次人 才，显得十分迫切和必要。
解读：
名师、名医、名家可申请津贴
对经市教育部门选拔认定的广东省教育家、广东省教学名师和广东省名校长及以上等级名校长、名师等，按类别给予每人每年3万元-5万元补助，为期三年。
对经市卫计部门选拔认定的医疗卫生专业技术人员，按类别给予每人每年3万元-5万元补助，为期三年。
对经市文化部门评选认定的，在我市文化领域专业技术岗位上从事文化艺术等方面工作并取得较高造诣的专业技术人员，以补贴工作室的形式给予20万元经费扶持，分三期拨付。
《东莞市技能人才培养五年行动计划》
政策制订背景：技能人才是促进企业转型升级的重要支撑。针对我市技能人才培养方面存在的薄弱环节，我们出台《东莞市技能人才培养五年行动计划》，提出用5年时间，重点实施十项行动计划，目标是到2020年，技能人才总量达到100万人。
解读
2020年技能人才总量要达100万人
技能人才培养十项行动计划包括：建设国内一流的职教城；对劳动力技能晋升培训补贴；培养高技能人才计划；扶持民办学校发展；技能鉴定优化服务；开展 职业技能竞赛；推动企业技能人才评价；开展企业首席技师津贴计划；开展技能大师育才计划；一镇一品和电商创业技能人才培养计划等。其中企业首席 技师津贴计划，鼓励企业在关键岗位、关键工序设立首席技师，计划到2020年培养500名首席技师。
一镇一品和电商创业技能人才培养计划，鼓励各镇街结合自身产业特点实施一镇一品技能人才培养计划，鼓励电商培训人员参加自主创业，引领大众创业、万众创新，促进我市电子、毛织、服装、制鞋、家具等传统产业营销方式转型发展。
《东莞市人才入户管理办法》
（含《东莞市条件准入类人才入户实施细则》、《东莞市积分制人才入户实施细则》、《东莞市企业自评人才入户实施细则》）
政策制订背景:我市现行人才入户政策是2014年修订实施的，政策实施以来取得了比较积极的效果，截至今年10月底共核准入户资格13007人，加 上随迁人员入户总人数达26961人，是2013年的5.8倍。为进一 步释放人才人口红利，根据省政府关于进一步推进我省户籍制度改革的意见精神，我们对现行人才入户政策进行了修订，突出体现以贡献为重点衡量标准，逐步吸纳 来莞工作、居住时间较长人员入户东莞。
解读：
企业自评人才可入户入户条件再放宽初级职称可直接入户
与往年的政策相比，新增企业自评人才入户，将员工入户的决定权下放给企业，形成条件准入、积分入户、企业自评人才入户1 3的政策文件框架。将 条件准入的申请年龄统一放宽到50周岁；将职称类人才；入门槛从中级降低到初级；将本市职业、技工院校中级工以上学制教育应届毕业生，从本市院校 扩大到全省。准入条件从10类增加到12类，将在莞登记注册并合法经营1年以上、依法纳税、吸纳就业 5 人以上并按规定参加社会保险 6 个月以上的初创企业的法定代表人纳入直入范围；将积分制类最近连续三个纳税年度在莞累计缴纳工资薪金个人所得税6000元以上、近5年获得国家、 省及我市技能竞赛奖项两个积分项目的纳入条件准入范围。将超生的，夫妻双方必须接受处理完毕满5年调整为超生的，自作出处理决定之日起满 5年，且夫妻双方接受处理完毕。取消父母投靠子女自入户后3年后可向入户地公安部门提出入户申请的限制，申请人父母投靠子女的一律依照公安部门的现 行政策办理。
