一份最新出炉的调研显示，浦东新兴产业的集群优势正形成强磁场效应，吸引海外高层次人才纷纷到浦东创业。
日前，区人保局围绕新区海外高层次人才归国创业这一课题，在浦东留学生创业企业中开展调研，为完善海外人才创业政策、营造更好创业环境提供决策支持。
海归喜欢到浦东创业
此次调研包含****、百人计划的专家企业。调研围绕区域产业、资金融贷、人才资源、创业环境、政策配套等6方面，从22项创业影响因素入手，深入分析了海归人才创业需求。
调研报告显示，浦东吸引海归创业人才的主要原因是区位优势足、集群经济初具基础、产业发展潜力大，这些优点在张江药谷、张江集电港等浦东产业集聚区可谓看得见、摸得着。以张江药谷为例，10年来，这里集聚了400多家生物医药领域企业，其中300多家为中小型创新研发企业，新药临床和生产的获批率是全国平均水平的3倍以上，唐润医药、迈杰生物等许多创业企业是其代表。
调研报告还显示，90%以上的留学生创业企业集中在生物医药、互联网、IC集成电路、机器人、新能源等产业领域，浦东正以产业链优势形成强磁场效应，吸引企业落地，而企业发展又推动产业发展，形成良性循环。
调研中留学生也提出了几点浦东的不足，比如人力成本上升、科技产业化过程中的服务中介机构短缺等。
人才优惠政策受好评
新区各类人才优惠政策也得到创业者的好评。以留学生创业资助项目为例，为浦东留学生创业提供首笔启动资金的相关措施，早在2003年就已出台，10万元的低门槛资助，在当时对留学生创业者极具吸引力。
此外，作为浦东重金礼包引才的标志性政策，新区百人计划自2011年启动至今，已经分三批共入选32名通晓国际规则、掌握核心技术，并能带动产业发展的海外高层次人才。通过百人计划，海归创业者可以获得50万元的一次性资助，创业类团队则能获得50万元的团队资助，他们还能享受50万元的住房补贴以及5年内免费使用人才公寓的待遇。此外在生活方面，入选百人计划的创业者在办理签证、海外居住证、更换驾照等业务时，都能得到一对一的保姆式服务。
这些引才政策为浦东吸引海归人才起到了实打实的效果。调研显示，其他区县以及周边省市凭借诱人政策，正在争夺浦东珍贵的科创人才资源。有****的专家打趣称，各地都在拿钱考验他对浦东的感情。
调研报告建议，浦东应该顺应趋势，加大资助力度，对处于缺钱困境的海归高新企业，给予恰如其分的资助，留住海归高新企业。
创业软环境优势突出
除了创业初期的资助扶持，地区整体创业环境也是海归科创人才作出选择的一个重点考虑因素，而这向来是新区的优势所在。目前，新区政府除了承担公共服务提供者和规则制定者的角色外，还肩负着天使基金、企业孵化器、风险投资者等多重角色，为海归创业者提供完善的服务。
在创业软环境方面，浦东的态度是精益求精。去年，新区修订孵化器资助政策，形成对孵化器、在孵企业、毕业企业和苗圃项目的综合支持体系，并探索创新型孵化器建设和公益性苗圃建设。
今年，浦东还将完善创业苗圃 孵化器 加速器的全孵化链条，引进国内外知名孵化器、创投机构和天使投资人在浦东设立标杆孵化器。
海归企业大多处于初创和成长阶段，各项创业成本、研发费用等，都对企业资金实力提出了极高的要求，但融资贷款机构所设定的高门槛，往往将小微创新型企业拒之门外。本次调研中，创业融资难成为海归创业者关注的焦点。
调研报告建议，政府应根据企业不同发展阶段的需求，因地制宜搭建多元融资交易平台，方便企业选择适当的融资模式和投资伙伴。同时政府应有意识地引进风险投资和股权融资方面的专业人才，依托专业资源，为企业进行经营辅导，帮助企业定制合理、可靠的融资方案。
