本报讯 （青岛财经日报/青岛财经网记者 封满楼） 市人社局昨天下发了《留学回国人员来青创业启动支持计划实施细则》，启动了实施青岛留学回国人员来青创业启动支持计划，我市将通过举办留学回国人员创业大 赛等形式，定期组织海内外留学人员来青将项目通过答辩、演示、路演等方式进行展示，对优秀项目给予一定的奖彰，并对落地青岛的获奖项目给予创业启动奖励， 以加快其成果转化，助推企业快速发展。
哪些项目可参赛？优先支持高新技术项目
留学回国人员指出国留学1年（包括1年）以上的人员，在国外学习并获得学士及以上学位的公派或自费出国留学生，以及在国内已取得大学本科以上学 历或具有中级以上专业技术职务任职资格，并到国外高等院校、科研机构、公司工作或学习1年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员。
在创业启动支持方面，我市将通过举办留学回国人员创业大赛等形式，定期组织海内外留学人员来青将自己的项目通过答辩、演示、路演等方式进行展 示，重点面向留学回国人员初创企业和初始企业，对创新能力强、发展潜力大的优秀创业团队和市场前景好、带动就业效果明显兼具产业价值、社会价值的项目，给 予一定的奖彰，并对落地青岛的获奖项目给予创业启动奖励，以加快其成果转化，助推企业快速发展。据悉，在项目选择方面，将优先支持我市急需的新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、高端装备等高新技术企业发展，并积极鼓励支持金融、物流、信息等现代服务业企业发展。
怎样参加大赛？参选企业需满足六条件
创业启动支持计划主要面向并优先扶持留学回国人员新创办的处于初创期或初始期企业，参选创业启动支持的企业，一般需同时具备以下条件：企业法定 代表人或第一大股东（占公司股份至少30%以上）应为留学回国人员；企业所从事主要经营项目应符合相应的范围；企业注册资金不低于30万元人民币；企业领 办人为留学人员团队或有海外创业经验者可优先支持；企业注册时间不超过3年；企业法人诚信守法，无违法犯罪记录。
留学回国人员创业启动支持项目采取自下而上、集中参选、专家评审的办法产生。市人社局将下达留学回国人员创业启动支持计划参选（创业大赛）方 案，面向海内外征集优质留学人员创业项目。各区市人社局按照全市方案组织区域内的符合条件的企业和项目进行申报并进行初审，确保参选项目优质、各项申报材 料真实有效，并将审核通过的材料报市人社局。市人社局组织开展留学回国人员创业启动支持计划评选大赛，组成专家评委会，采用现场答辩、专家咨询和集中评审 等方式，对参赛创业项目的技术水平、市场前景、风险水平以及申报人和团队的创新能力、经营管理能力等进行综合评审。组织专家对申报企业实地考察，现场查看和核对申报企业的实际情况。最终，结合大赛评审和实地考察的结果，确定支持名单。
参赛有什么优待？获奖并落地项目有资金奖励
根据规定，市人社局对参赛评审具备领军潜力和持续发展能力的留学回国人员新创企业，在入驻创业载体、创业担保贷款等方面进行重点扶持，同时向创业投资基金管理部门给予重点推荐。对参赛获得一、二、三等奖，在我市落地注册、创业人员按规定缴纳社会保险并正常经营的创业企业，按项目获奖等级，由市财政给予适当奖励。
据悉，2016~2018年，市财政每年从市级创业带动就业资金中安排一定数额资金，专项用于留学回国人员来青创业启动支持计划创业项目遴选、路演、创业大赛、项目奖励等。扶持资金纳入年度预算管理，资金申报、审核、拨付、监督等按照《青岛市人民政府关于实施大众创业工程打造创业之都的意见》（青政发〔2015〕15号）配套细则及我市创业带动就业资金管理办法执行。创业项目支持资金用于留学回国人员企业科研创新和市场开拓以及贷款贴息、人员安置、团队建设等方面。
青岛市人力资源和社会保障局、青岛市财政局定期对资金管理使用情况进行监督检查，对虚报、套取、私分、挪用资金等行为的单位和个人按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定严肃处理。对构成犯罪的，依法追究相关单位和责任人的法律责任。
