深圳通过引进人才，打造人才高地。鲁力 摄
人才海归
日前，普华永道与中国发展研究基金会联合发布《机遇之城2016》报告，总分排名深圳被广州超越。深圳最大的短板是智力资本和创新与交通和城市规划，智力资本和创新维度共有6个变量，在在高等教育、重点大学等变量里，深圳被广州远远抛在后面。
深圳与北上广比起来，明显缺少重点高校和国家重点科研机构，怎么把人才吸引到深圳来，是一个非常重要的问题。深圳要在高等教育、重点大学等问 题上着力，一方面吸引优秀人才到深圳，一方面培养自己的核心人才，充分发挥人才的作用，支持城市的创新建设和可持续发展。普华永道中国战略咨询部合伙人 金军说。
引进和培养，两条腿走路，这正是深圳目前引才的核心工作，一系列合作办学和大力引进人才，特别是引进留学生，是这些年深圳引才卓有成效的亮 点之一。最新数据显示，深圳2015年引进海归数量再创历史新高，同比增长近65%。作为深圳创新重要的一支市场力量，他们大部分从事科研和创新。了解他 们的需求，是城市管理者应有的题中之义。
对海归人才来说，创业的关键点在哪？在已有的人才政策体系中，哪些做法用在了刀刃上，海归还有哪些有待解决的痛点难点？政府该如何用好政策 和资金支持，让拥有尖端科研技术的海龟能优势落地、扎根深圳、安心创业？记者采访多家拥有行业顶尖技术的初创企业，其中不乏入选中央****创业 人才和深圳海外高层次人才认定的企业创始人，期望这些建言对日后深圳引进留学人员创业有一定借鉴意义。
1.回国创业三难：找人、找钱、找政策
一般海归创业者都有半年到一年的考察期，到处选地方，看得眼花缭乱
深圳市华傲数据技术有限公司是深圳2012年引进的孔雀团队，目前已经成长为国内大数据创新的领头羊，被《哈佛商业评论》等主要排行榜列为大数 据领军企业。华傲数据CEO贾西贝亲身经历海归回国创业的三个难点，找人、找钱、找政策，其中如何选择适合自己的地点和政策是他当时最头痛的问题。
最难的是如何选择适合企业的地方人才政策，班子建起来，就轮到选地方了。贾西贝来自长三角，后来去北京念书，回国创业的时候，长三角、珠三 角、北京三地都是候选地点，但往往每个省份、每个城市的引才政策都不一样，甚至同一个城市不同区都有产业的侧重区别。一般海归创业者都有半年到一年的考 察期，到处选地方，看得眼花缭乱。
因此，华傲数据开发的线上产品归谷，也是瞄准了海归创业时的政策选择焦虑，依靠大数据分析政策，用算法匹配出最适合创业者的政策、最优惠的条件和孵化能给予的更好发展，供海归选择。
慕尼黑工业大学电子系在读博士Andy有意归国创业，已经报名深圳海外创新人才大赛，目前了解深圳创业政策的主要渠道是来自微信群。我来自江 浙一带，更了解这边的政策和创业环境，去年参加过一次东莞的人才说明会，才知道广东政府的诚意和效率，还没来得及去深圳考察，Andy说，最近知道深圳 对人才引进比较重视，自己也是因为被朋友拉进深圳人才交流的微信群才知道的。
Andy的团队专注于人工智能、医疗电子等领域，想踏踏实实、扎下根来做，因此在选择产业园区和孵化平台时比较谨慎，他表示如果有机会，愿意参加深圳组织的交流会，到实地来看一看。
2.团队不能缺胳膊少腿
把给顶尖人才的资金分一部分给优秀人才，比一个人啥补贴都申请强
贾西贝回忆，自己当时花了点精力找到了本土合作者，这种信息不对称，中介行业可以解决。贾西贝分析，如果是海归一个人回来，不容易搭建团 队，如果是整个团队回国，不接地气，要找到懂得在国内怎么做生意的人。而海归虽然容易与国外投资人联系上，但海外投资人不了解中国市场，不会轻易合作，最 好还是与国内的投资人合作。
留美博士吴征瑜创办的深圳诺康医疗设备有限公司是全球无扰式生命监测领域的先行者，使我国在该新兴领域保持国际领先，他表示，拿到政府补贴的 帮助是比较大的，能用于购进仪器设备。但对科技公司来说，更缺的是优秀的市场、营销人才，这样的人才需要有优秀的综合素质、表达能力，多数来自有国际化商 业环境的地方，比如北京、上海。
如何将北京、上海的优秀人才吸引来深圳？吴征瑜认为，政府能帮忙的地方有限，现在大力支持顶尖人才，但不是所有的优秀人才都有博士头衔，就需 要看经历，需要把人才的面放宽，不一定要国外背景，但一定要强调行业背景。吴征瑜举例说，一个优秀的营销总监需要80万元年薪，创业企业是支付不起的， 但假设政府能就这个营销总监的年薪补贴一半，为期两年，把给顶尖人才的资金分一部分给优秀人才，比一个人啥补贴都申请强。
而深圳市政协委员杨鹏直言，有核心技术的科研人才来深圳是超级受欢迎的，但最好的企业哪一个是靠政府补贴起来的？他认为科研型团队能不 能成功得看团队自己，政府只是加速器和润滑器，核心力量是团队核心内部的人，要有创造的、推销的、还有管理的人，结合在一起才能形成商业优势。
在杨鹏看来，深圳有天然优势和劣势，优势是产业环境和创业氛围，但劣势是房价太高，人心怎么会定。房价直接影响人才长期在一个城市发展的欲望，深圳第三产业尤其靠人才而非机器。吴征瑜也坦言，目前对基层员工的住房补贴是杯水车薪，建议每年由企业推荐员工获得住房。
3.按制度办事，按程序补贴
在北深之间选择深圳，是因为广东和深圳的人才申报制度与自己在高校时的一样，习惯了这样制度化
深圳的人才激励政策中，努力达到标准就能享受优待，如《深圳市人才认定标准》中获得某种奖项、荣誉、头衔等硬指标可认定为杰出人才、领军人才， 自己和家属可享受资金、住房上的补贴。此外，针对引进的留学人员，深圳形成了以中央****、深圳孔雀计划以及留学人员创业前期费用补贴等多层次的海归人 才政策体系，按程序办事。
在北深之间选择深圳，贾西贝说，其实是因为广东和深圳的人才申报制度与他以前在高校时的相同，习惯了这样制度化的方式。
而与贾西贝同为第十二批中央****创业人才的史方也说，海归回国办事，最怕要招人托关系，而在深圳凭着自己的实力，也不认识人，政府组织 挺开明的，做事情按程序走就可以了。2013年他创立同观科技，后来了解到留学生创业大厦能提供场地和资金支持，还有各种访问交流的机会，填表排队后很顺 利地入驻了。
根据深圳市人力资源部门在十三五时期的规划，人社部门将推动人才立法，完善高层次人才选拔和培养机制。
4.给科研人才多点时间，给非博士人才多点机会
有一些技术很好的企业，需要长时间的商业化，医疗类型的科研时间更长，没有十年八年出不了成绩
不可能一百个团队都能变成千亿级的大企业，杨鹏同时也是深圳海外留学归国人员协会会长，据他观察，有一些技术很好的企业，需要长时间的商业化，医疗类型的科研时间更长，没有十年八年出不了成绩。
目前在慕尼黑干科研的Andy告诉记者，现在海归回国比较多，但有的人是把海外项目买过去、回去忽悠钱的；而有的人是真正想研发东西，想真正干 实事。但搞科技产业要承担风险，不是今年开工明年就能盈利的，要允许研究失败，他们也希望政府能看清哪些项目是真正做事情的，对科研项目多点耐心，多 给点时间。
其实深圳的人才政策比较看重头衔，Andy认为，实际上最有创新活力的，不一定是功成名就的大师，恰恰是30岁到40岁，博士刚毕业的这批人，创造能力和干劲是最强的。对这批青年人的扶持不一定要那么高，把给一位院士的钱分给三四个人足够了。
吴征瑜就提议，政府现在更多关注技术类的顶尖人才，应该把面放宽到有专项技能的人才，比如市场、营销，可以成立跨行业的国际人力资源顾问团，由十几个人到二十人构成，即便是没有博士头衔的人才，这个顾问团也能从经历看出他是不是真的优秀，是不是真的能担任骨干。
5.在国际上帮助深企打响知名度
深圳已经有腾讯、大疆、中兴等一批知名企业，政府应该在国际上打响这些企业的知名度，因为创业者是奔着孕育了知名企业的摇篮去的
贾西贝告诉记者，华傲的成长榜样，是以腾讯、万科、平安为代表的私企，而深圳有更多这样的民营企业，当时北京和深圳都很看重我们的项目，而深圳的商业氛围更适合我们，这里有很多创新的草根公司，大家都是条件差不多的民营企业创业。
在贾西贝看来，深企概念少、更务实，创业公司终归要回归商业本质，深圳的企业更多依赖市场化，才有万科腾讯这样的伟大企业。
深圳已经有腾讯、大疆、中兴等一批知名企业，奥比中光创始人黄源浩认为，政府应该在国际上打响这些企业的知名度，营造氛围更为重要，因为创业者 是奔着孕育了知名企业的摇篮去的。没有人知道旧金山政府做了什么，但大家是先知道Facebook、Google，知道硅谷一大批知名的企业，才知道硅 谷这个地方。
此外，科研企业需要以方便、简单的方式拿到全球科技方面的最新资讯，吴征瑜认为，政府可以将电子数据库纳入基础设施建设，这样的文件数据库对企业来说每年的费用太贵，但政府可以建立公立电子图书馆，企业免费或缴纳少量费用就能获得文献。
数读
2015年来深圳的海归数量再创历史新高，达到7038人，同比增长近65%
其中接近四分之三拥有硕士以上学位，取得博士学位的占8.9%，28.3%的留学生来自世界大学学术排名前200名大学
从海归来深圳的意向看，有751人有意创业，占2015年深圳新引进留学人员总人数的10.7%
在归国创业的海归中，以科技研发类企业为主。调查发现，海归创业领域主要集中在新生物工程/新医药（18.6%）、新一代信息技术（13.6%）、贸易/批发/零售业（13.6%）、高端装备制造（10.2%）、节能环保（8.5%）和文化创意产业（5.1%）等领域
观点
深圳的人才政策比较看重头衔，实际上最有创新活力的，不一定是功成名就的大师，恰恰是30岁到40岁，博士刚毕业的这批人，对这批青年人的扶持不一定要那么高，把给一位院士的钱分给三四个人足够了。
——有意回国创业的慕尼黑工业大学电子系在读博士Andy
房价太高，人心怎么会定？在引进人才方面深圳有天然优势和劣势，优势是产业环境和创业氛围，劣势是房价太高。
——深圳市政协委员杨鹏
