海归陶兵林所在的武汉东湖新技术产业开发区（武汉·中国光谷）已成为武汉一张响当当的名片，光谷生物城在生物医药产业的综合竞争力位居全国第三。图为光谷夜景。
坐落于杭州市余杭区的梦想小镇，是诸多创业者心中的热土，而这里更是整个杭州吸才引智的缩影。2017年，杭州人才流入率和海归人才净流入率首次成为全国城市第一。
除了传统意义上的一线城市，诸多海归还会选择归乡发展，与此同时，浙江、江苏、四川、陕西等省份也在海归创业地的选择中拥有一席之地。
近年来，被称为新一线城市的杭州、成都、西安、武汉等地，纷纷推出系列政策筑巢引凤，吸引海归入驻创业。更低的生活成本、更短的通勤时间和日益增长的发展机会让这些蓬勃发展的新一线城市成为海归的新选择。除北上广深之外，海归有了更多样化的发展平台，以充分发挥自身的聪明才智。
博揽英才
城市热度不断升温
毕业于美国宾夕法尼亚大学的黄文佳，是杭州乌堡科技有限责任公司的创始人，从事技术研发工作。为了鼓励创业团队，他强调企业需要有股权激励计划，努力塑造自己的公司文化。他与很多年轻海归一样，毕业后并没有去北上广深，而是来到了杭州。
杭州早已展示出其揽天下英才的决心。2017年，杭州人才流入率和海归人才净流入率首次成为全国城市第一，这座素有人间天堂美誉的城市，正在成为中国最具吸引力城市之一，正在努力打造一个创业美地。
人才总是流向最有机会的地方。
2017年9月4日，河南留学报国基地海归创业学院获批落地郑州经开区。相关负责人介绍说，希望借助此次机会，制定并推出一系列面向海归人才的项目孵育、创新创业培训、科技成果转化、项目孵化等优惠政策。以此吸引人才，留住人才。
在成都，为了引进海归人才，已出台了一系列政策。比如，成都市科技局将新布局建设一批高校院所转化区，成都市人社局力争专业技术人才评价体系取得突破，成都市金融办每年遴选培养10名中青年优秀人才，成都市高新区组建了金熊猫人才学院……与此同时，围绕高精尖缺海归人才，成都还设置了海外工作人才站，并联合相关单位开展了海外学子报国行等活动，将引才工作落到实处。
天府之国，赛会搭台，人才展翅，是成都引才的另一高招。仅在第十七届中国西部海外高新科技人才洽谈会上，就促成了563名海外人才与省内179家高等学校、科研院所、重点企业及产业园区签订了引才引智协议，较2017年实现了37%的增长。
配套完善
营商环境不断优化
哈佛大学博士后周泽奇，2007年回国担任了天津国际生物医药联合研究院的专职副院长。他曾谈到，中新天津生态城优厚的政策、资金支持和营商环境让他这个湖湘人爱上了天津，想要扎根于此有一番作为。在帮助企业建立科研平台的同时，天津生态城还制定了高端人才引进计划，并设立中新天津生态城人才发展专项资金，专门用于人才引进与培养奖励。
根据《天津市十三五期间引进海外人才智力规划》，十三五期间，天津市将力争引进留学人员1.5万人，新引进留学人员企业1000家，在津留学人员总数达到4.3万人。同时，天津还将推动京津冀三地建立引智引才工作联席会制度，促进人才共引、实现资源共用，探索海外高层次人才资质在区域内互认互准，破除海外人才在三地间流动的体制机制障碍。2017年，天津市出台了《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》，旨在建立帮扶体系，搭建服务平台，激发企业家创新创业活力，弘扬优秀的企业家精神。
千年前，驼铃声响，宫灯盏盏；千年后，物通八方，创新涌动。西安这座城，正在迸发出前所未有的活力。
为更好吸引海归人才，西安先后推出人才新政23条‘引才留才’13条等措施，推出《引进海外高层次人才资助项目暂行办法》和《西安市深化人才发展体制机制改革打造一带一路人才高地若干政策措施》，以产业振兴为导向，依托新一代信息技术、发展航空航天、生物医药、新材料、新能源汽车等产业。同时精准引才，打造全球硬科技之都。
参与过欧盟发起的伊拉斯谟世界项目的管理学硕士黄飘莹曾在丹麦、斯洛文尼亚、西班牙等多国学习，去过20多个国家的100多座城市，她计划在留学期间走遍一带一路沿线国家并展开调研。西安古老与创新的完美结合深深吸引了她，西安是这趟旅行的终点。如果有机会在‘丝绸之路’的起点创业，将是一件很酷的事情。黄飘莹说。
弯道超车
汇智打造创新高地
杭州、成都、西安、天津等地陆续出台政策广纳贤才，其背后是产业发展对海归人才的巨大需求。随着经济实力、科技研发能力的不断增强，以及居住环境、人才政策、相关配套服务的不断完善，新一线城市对海归的吸引力日益增强。而这些城市通过引才汇智，也在努力实现自身创新能力的飞跃。
已回国创业近10年的陶兵林，主营生物医药产业。谈到武汉市在引才引智方面的诸多努力，他用下了血本来形容。如今，他所在的光谷生物城在生物医药产业的综合竞争力位居全国第三，光谷，已成为武汉一张响当当的名片。
对人才的重视并非一朝一夕，早在2009年，武汉就推出了3551光谷人才计划，以高新技术产业化为主题，以海外高层次人才为重点，以企业为载体，在光电子信息等5大重点产业领域，引进和培养50名左右掌握国际领先技术、引领产业发展的领军人才，1000名左右在新兴产业领域内从事科技创新、成果转化、科技创业的高层次人才。
我回国这么多年，见证了武汉的蓬勃发展，陶兵林说，速度快得难以想象。现在，这里有多项专利，拥有自主知识产权。我们重视创新，虽然现在还是‘中国光谷’，但我相信，我们正向着‘世界光谷’的目标一步步迈进。
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什么是新一线城市？
近年来，随着城市竞争力的不断提升，出现了各种城市的排名方式，其中，新一线城市是指根据商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、生活方式多样性和未来可塑性5项指标，综合评比中国338个地级以上城市后所划分的名单。
这批新一线城市，它们或为直辖市，拥有雄厚的经济基础和庞大的中等收入人群以及可观的政治资源；或为区域中心城市，对周边多个省份具有辐射能力，有雄厚的教育资源、深厚的文化积淀和便利的交通；或为东部经济发达地区的省会城市和沿海开放城市，有良好的经济基础、便利的交通和独特的城市魅力。
