昨日,自治区政府发布了《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》(以下简称决定),除了在户籍管理、公共服务等方面实现同城化,还将在金融服务、行政管理、人才引进与管理等方面进行改革。
全面推进四市金融同城化
根据决定,广西将加快建设南宁为区域性国际金融中心。在南宁集中打造面向东盟的跨境金融集聚区和北部湾产业金融集聚区,争取亚洲基础设施投资银 行在南宁设立区域性总部,鼓励引进境内外银行总部运营中心、基金运营管理中心。加快建立各类交易市场、交易中心和交易平台,推动设立白糖、生丝、矿产、橡 胶等大宗商品交易所。
同时,广西将在北部湾经济区全面推进四市金融同城化。允许管理规范、经营良好的小额贷款公司、融资性担保公司在经济区范围内开展业务,推进经营 区域同城化;完善金融电子结算综合业务系统,统一四市金融机构清算标准;优化经济区四市保险理赔通赔机制,推进保险售后服务同城化;构建经济区统一的信用 信息共享平台,实现企业与个人信息互联互通。
高层次紧缺人才落户不受限制
经济区要实现跨越式发展,培养、引进大量的人才是必要的质量保障。在人才引进方面,除了强化政府对人才引进的指导,还将推行市场化人才引进机制,精简优化人才引进程序和手续,特事特办。
在人才的使用和管理上,建立管用分离的人才资源共享机制。对党政机关、事业单位人才,打破单位、部门和城市界限,按项目需求配置和使用人才;允许高层次紧缺人才按工作需要自愿选择落户地,不受各市户籍准入条件限制。
引进人才得有好的保障政策让其留得住。这方面广西将改革人才分配制度,建立人才待遇与岗位职责、工作绩效、实际贡献及成果转化效益直接挂钩的收 入分配制度和激励机制。同时,完善公职人员薪酬体系,建立与经济增长、物价变动相适应,与职责、效能相挂钩的差别化工资分配和增长机制。
建立经济区统一网上审批平台
四市一体化发展,政府的行政管理机构也跟着调整。除了设立北部湾经济区统筹发展委员会,还将探索建立行政综合审批机构和综合执法机构。
决定明确,在经济区选择试点城市设立行政审批局,划转相关经济部门行政审批职能,由行政审批局直接实施审批事项。同时也要在经济区选择试点城市 设立行政综合执法局,整合业务交叉、权责相近的市场执法资源,实行集中统一的行政执法,加强对市场主体和市场行为的事中事后监督管理,有关部门不再单独行 使行政执法权。
此外,还将建立经济区统一的网上审批平台,统一审批标准、流程,建立行政审批要件和信用数据库,推行单一窗口审批模式。各市、县、园区在平台设立窗口,各部门非涉密行政审批项目全部纳入网上办理,推进行政审批和企业服务线上线下同步受理,实现网上审批一体化。